潘金娥教授表示，2026年4月14日至17日，越共中央总书记、国家主席苏林对中国进行为期四天的国事访问。这是苏林总书记、国家主席于4月7日当选越南国家主席后的首次出访，正值习近平总书记、国家主席对越南进行历史性访问一周年，亦是越共十四大后越南开启“民族崛起新纪元”与中国“十五五”规划开局之年相交汇的重要时刻。此次访问以政治互信为基石，以战略对接为方向，将具有战略意义的中越命运共同体推向了更高水平。
在评价此访的结果时，潘金娥教授指出三大特征，即彰显中越关系的重要战略意涵；两国务实合作向多维度深化与拓展；推动两国人文交流。
首先，潘金娥教授表示，此访彰显中越关系的重要战略意涵。苏林总书记、国家主席此访最鲜明的特征是“首访邻国”的战略定位。继2024年8月就任越共中央总书记后首访中国之后，此次当选国家主席再次将中国作为首访目的地，这种“双首访”的安排，充分彰显了越南发展对华关系的战略定力。
潘金娥教授援引越南驻华大使范清平的评价称，苏林总书记、国家主席此行“具有历史性意义，是越中两国2026年最重要的外交活动”，同时也援引了苏林总书记、国家主席在中国《人民日报》上发表的署名文章《弘扬越中传统友谊，在新发展阶段推动两国战略对接迈向更高水平》的内容强调，越南党和国家始终将发展与中国的关系确定为“一贯主张、客观要求、战略选择和头等优先”，并强调“继续巩固越中关系的政治基础”。
中越两国这种互为优先的外交定位，以及两党两国在政治安全领域的战略互信，构成了双边关系最深厚的根基。
中国社会科学院大学教授潘金娥
关于习近平总书记、国家主席与苏林总书记、国家主席之间的会谈，潘金娥教授认为中越两国这种互为优先的外交定位，以及两党两国在政治安全领域的战略互信，构成了双边关系最深厚的根基。
其次，两国务实合作向多维度深化与拓展。当前，中越两国均处于发展转型的关键期。中国正朝着第二个百年奋斗目标迈进，越南在越共十四大后确立了朝着“两个百年”奋斗目标迈进的路径。面对国际格局的剧烈变动带来的冲击，两国深化务实合作将有利于克服各种困难与挑战，为两国不断推进社会主义现代化、实现国家富强、人民幸福目标提供相互支撑。
对两国合作需从“扩大规模”向“提升质量”转变，从扩大贸易转向深化发展战略、经济走廊、生产链、供应链和战略基础设施的对接进行评价时，潘金娥教授认为，这一方向在此访中得到了全面回应和务实推进，主要体现在如下三个领域：
一是两国铁路基础设施合作取得历史性突破。苏林总书记、国家主席在访华期间两度乘坐中国高铁——先赴雄安新区参访，随后从北京乘高铁前往广西，创下外国政要体验中国高铁的纪录。
潘金娥教授表示，在列车上，苏林总书记、国家主席已了解中国高铁建设和运营情况，并走进驾驶室考察。这一系列体验传递了明确信号：越南在铁路建设上选择与中国标准对接。会谈中，双方积极推动连接两国的三条标准轨铁路项目实施，并签署了老街—河内—海防铁路可行性研究报告移交证书以及铁路人力资源培训合作谅解备忘录。
二是产业链供应链协作也将进入新阶段。中国海关统计数据显示，2025年中越双边贸易额历史性突破2900亿美元，越南连续十年保持中国在东盟最大贸易伙伴地位，并连续两年成为中国全球第四大贸易伙伴。在规模持续扩大的同时，双方签署了关于成立生产链、供应链合作工作组的谅解备忘录，推动产业链从“跨境组装”向“深度融合”升级。
苏林总书记、国家主席在与李强总理的会见中建议中国为越南商品打开市场、大力投资技术转让以形成完整供应链和生产链，李强总理则明确表示愿协力打造安全、稳定的产业链供应链，在人工智能、新能源、关键矿产等领域打造更多合作亮点。
两国深化务实合作将有利于克服各种困难与挑战，为两国不断推进社会主义现代化、实现国家富强、人民幸福目标提供相互支撑。
中国社会科学院大学教授潘金娥
三是安全合作实现从对话到机制化的跃升。双方签署了《关于在全球安全倡议框架下开展合作的谅解备忘录》及公安部长级热线议定书。值得关注的是，此访前夕，中越外交、国防、公安“3+3”战略对话机制首次部长级会议成功举行。这一由两党两国最高领导人共同决策的机制，在全球范围内属首创，实现了从高层沟通到一线执法的全覆盖。这一创新机制为中越携手应对非传统安全挑战提供了制度保障。
第三，潘金娥教授认为，两国人文交流赓续红色基因。“红色研学之旅”是2025年4月习近平总书记访越期间由两国领导人共同发起的项目，旨在让两国青年深入了解两国革命历史与现代化成就。一年来，上千名越南青年来到北京、上海、广西、陕西、重庆等地，感受中国式现代化的万千气象。
访问期间，两国领导人共同会见了参加该项目的青年代表，并宣布启动2026—2027年“中越旅游合作年”。
潘金娥教授高度评价苏林总书记、国家主席在清华大学演讲中所强调的投资于人、教育和青年科学家，就是投资越中关系的未来，是最具战略意义的投资以及他对两国青年共同破解教育、医疗、环境、能源、智慧城市等时代课题的期待。
站在新的历史起点上，中越关系正从加强“政治互信”向全面“战略对接”的更高阶段迈进，中越命运共同体的建设必将走深走实。
中国社会科学院大学教授潘金娥
苏林总书记、国家主席在会谈中表示，越方珍视习近平总书记对中越关系寄予的特殊感情，习近平总书记则强调，中越作为传统友邻，应当更加紧密团结协作。双方同意继续按照“六个更”总体目标，高质量推进全面战略合作，加快构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体。
最后，潘金娥教授强调，站在新的历史起点上，在基础设施“硬联通”与产业链供应链“软联通”相互促进、政治安全与人文交流相互支撑的格局下，中越关系正从加强“政治互信”向全面“战略对接”的更高阶段迈进，中越命运共同体的建设必将走深走实。（完）
