世界正呈现出一幅鲜明的对比图景。自第二次世界大战结束以来，全球冲突与暴力事件数量大幅攀升，推动全球军费开支升至历史新高，接近2.9万亿美元。
与此同时，用于国际援助的预算却骤然减少，数以百万计长期遭受饥饿的人口被抛在身后，多个可持续发展目标面临无法如期实现的风险。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯日前在呼吁世界推进裁军与防止核武器扩散的讲话中警告称，“人类的和平梦想正受到威胁”。联合国负责人发出上述警告并非偶然。事实上，核武器威胁已达到令人担忧的程度，轻武器和小型武器泛滥，新技术如人工智能（AI）的发展也进一步加剧了冲突的破坏力。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）最新发布的报告，全球军费开支已连续11年增长，2025年达到近2.9万亿美元，相当于全球国内生产总值（GDP）的2.5%，10年内增幅高达41%。
上述一系列“会说话”的数字反映出一个令人担忧的现实：全球安全形势日趋复杂，而多边军控与裁军机制正面临诸多挑战。武装冲突持续、地区紧张局势升级以及重新武装趋势，是推动国防开支不断增长的主要原因，尤其是在欧洲和中东地区。专家预测，未来3年海湾国家的国防支出可能大幅增长20%，因为地区安全环境持续动荡，迫使各国政府加大对防务能力建设的投入。
联合国指出，用于战争的预算远远高于用于可持续发展与和平建设的资金。全球每年仅需约930亿美元，便可在2030年前消除饥饿；每年约需3700亿美元，便能为低收入和中低收入国家全体民众提供基本医疗服务。
与2025年高达2.9万亿美元的军费开支相比，这些数字虽然微不足道，却意义重大。这意味着数百万民众将有机会摆脱饥饿，贫困国家的儿童能够接受教育并完成疫苗接种。这也是推动联合国可持续发展目标（SDG）于2030年前如期实现的重要关键。
在“武器与面包”之间作出选择是一道艰难的考题，尤其是在当前全球地缘政治环境日趋复杂、安全风险不断上升的背景下。然而，在当前形势下，问题的答案并不在于各国只能二选一，而在于如何合理分配资源，以应对贫困、气候变化、疾病等一系列挑战。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯强调，现在是各国集中力量建设和平，而非加码战争投入的时候。唯有如此，世界才能维持稳定的安全环境，并稳步迈向可持续发展的未来。（完）
