由法国和肯尼亚共同主持的“非洲前瞻峰会”近日闭幕,会议承诺致力于构建法国与非洲国家之间平等互利的伙伴关系。
长期以来,法国在非洲的影响力不断削弱,如今,法国正努力朝着减少在非洲的军事存在,转向互利合作的方向调整战略,以期重振其地位。
正如其名,“非洲前瞻峰会”将非洲的发展置于议程的核心位置。与以往许多以安全为主要焦点的法国与非洲之间的会议不同,本次会议着重促进经济合作与投资。
除了围绕金融、农业、卫生、教育、能源、基础设施和数字技术等一系列对非洲发展至关重要的议题展开讨论外。本次大会的亮点之一是企业论坛,汇聚了来自50个国家的1500多家企业代表参加。法国总统埃马纽埃尔·马克龙强调,此次大会是法国与非洲关系改革进程中的一个重要里程碑。
这并非首次采取此类努力。早在2017年,埃马纽埃尔·马克龙先生在其第一个总统任期内就公布了一项重塑与非洲关系的战略。
然而,近段时间,双方关系并未如预期般“一帆风顺”。非洲一系列政治动荡从根本上改变了该地区的格局。一些曾经是法国殖民地国家的反法情绪也日益高涨。包括马里、塞内加尔和布基纳法索在内的多个国家宣布终止与法国的长期军事合作协议,从而逐步结束了巴黎在其曾经视为“后院”的地区所拥有的军事存在。
非洲拥有许多曾经是法国殖民地的国家,这些国家在语言、文化、经济和政治上都深受法国的影响。因此,随着法国军队在与圣战组织作战多年后逐渐撤出非洲,许多分析人士质疑:法国会采取哪些措施来恢复其在非洲的地位?
法国总统马克龙在非洲前瞻峰会期间接受媒体采访时表示,法国正努力摆脱“后殖民”关系模式,这种模式曾与“法兰西非洲”(Françafrique)的概念紧密相连(“法兰西非洲”一词用来描述法国努力维持其在非洲前殖民地长期影响力的努力)。换言之,法国目前的首要任务并非按照旧模式巩固其“地位”,而是与该地区各国建立互利共赢的合作关系。
平等切入和相互尊重是法国逐步恢复与非洲良好关系的必要前提,尤其是在非洲转型升级、不再是“被遗忘的大陆”的背景下。尽管面临诸多挑战,非洲近段时间在发展进程中取得了显著成就。
根据国际货币基金组织(IMF)的预测,2026年,该地区有望成为高增长经济体数量最多的地区,并将很快成为全球发展的新引擎。随着非洲联盟(非盟)成为二十国集团(G20)的常任理事国,非洲也在逐步提升其在国际舞台上的地位。
尽管法国的策略有所转变,但由于日益激烈的竞争,重返非洲之路或许并非易事。非洲拥有丰富的矿产资源、清洁能源发展潜力以及年轻的劳动力,已成为各大强国战略竞争的地方。
因此,如果不能迅速作出适应新现实的调整,法国或将面临在其曾具有重要影响力的非洲被边缘化的风险。
在此背景下,由30多位区域领导人出席的“非洲前瞻峰会”为法国提供了一个契机,使其能够促进与非洲的对话并加强合作。非洲也通过此次峰会寻求必要的投资,以提振经济并应对医疗、基础设施和能源领域的挑战。(完)