然而，实际上，与越南的发展潜力和要求相比，越南私营经济部门的作用尚未得到充分发挥，企业在经营管理能力、市场竞争力以及深度参与全球价值链方面仍存在一定不足。
近年来，党和国家连续出台了一系列决议和扶持政策，帮助企业纾困解难，大幅削减并简化了数千项行政审批程序和经营条件，为企业经营发展创造了更加便利的环境。
然而，在实践中，企业仍不断面临新的困难，以及生产经营过程中制度和政策方面的诸多障碍。一些项目推进缓慢，并非完全由于资金不足或管理能力欠缺，而是源于行政审批程序冗长、法规规定相互交叉，以及不同主管部门对政策理解不一致，加之部分执行人员存在推诿责任的心理，导致同一份材料需要反复征求多个部门意见。这些正是制度层面的“堵点”，不仅存在于法规文本本身，更体现在执行环节和公务责任落实方面。
因此，必须确保法律体系清晰明确、前后一致，并在中央到地方各级得到统一执行，避免出现新的审批程序和怕担责的现象。改革应重点聚焦于直接影响企业投资决策的领域，如土地、规划、投资、建设、税收、信贷以及争议解决等。对于那些没有必要、已不适应实际需要或增加企业合规成本的经营条件，应果断予以取消。同时，要真正实现由“事前审批”向“事后监管”转变，由依靠行政干预管理转向依靠标准、规范和数据进行治理。
行政管理数字化转型应正确认识其本质。如果只是将材料上传到电子平台，而审批流程、审批要求和管理思维依然保持不变，那么企业只是减少了一些操作步骤，却并未真正减轻制度性负担。政府部门应承担起数据共享和已有数据开发利用的责任，不应要求企业在不同部门反复提交同一类信息。
如果执行队伍的责任机制没有真正落实到位，改革就难以取得最终成效。因此，应建立健全机制，保护那些敢于思考、敢于担当、敢于作为、敢于为公共利益承担责任的干部；同时，对推诿扯皮、逃避责任以及刁难群众和企业的行为依法严肃处置。尤其是，企业、行业协会和专家提出的每一项意见建议，都应被视为完善政策的重要参考依据，而不仅仅是一项需要回复的建议。
只有这样，破解制度性“堵点”才不会停留在口号层面，也不仅仅意味着减少了多少审批事项、缩短了几天办事时间，而是一个持续建立市场信心的过程，使企业能够更加坚定地投资、推动创新、扩大生产经营规模，敢于做大做强，并与国家一道迈向新的发展阶段。（完）
