2026年7月1日,越共中央政治局召开全国会议,对政治体制总体组织架构和三级政府模式运行一年来的情况进行阶段性总结。越共中央总书记、国家主席苏林在会上强调:“推进政治体制机构改革,建设精简、现代、运行高效、执行有力、治理有效的政治体制,是完全正确、十分必要并具有重大战略意义的方针,对国家发展具有重大战略意义。”
然而,出于不可告人的政治图谋,敌对势力、反动势力和政治投机势力不断发动舆论攻势,企图歪曲改革取得的成果,散布虚假信息,制造社会疑虑,煽动部分群众的不满情绪。
第一,他们恶意歪曲改革本质,散布所谓“取消中间层级、调整地方政府组织架构是内部清洗、权力重新洗牌,是排斥异己、将权力绝对集中于中央的借口”等谬论。其目的在于歪曲改革本质,否定越南为建设廉洁、透明、贴近人民、权责更加明确的政治体制所作出的努力。
第二,他们蓄意夸大改革过渡阶段出现的个别问题,妄称新体制阻碍经济运行、给群众办事增添负担,甚至散布“改革越深入、运行越堵塞”等不实言论。其惯用手法是混淆现象与本质、以个别代替整体、以少数个案否定改革的积极发展态势。
第三,他们煽动民粹主义情绪,在涉及机构调整、岗位调配或人员精简的干部、公务员和事业单位工作人员中制造焦虑,声称机构精简将导致数以万计人员失业,侵犯社会保障权益。这是其极具危险性的攻击手段,因为其刻意利用改革直接影响相关人员利益的现实,激化社会矛盾。然而,必须明确区分,优化公共部门人力资源配置、提升政府机构运行质量,并不意味着放弃对相关人员合法权益的保障。当前需要进一步完善岗位安置、教育培训、合理使用、政策扶持和权益保障等配套政策,绝不能让煽动性言论利用个别困难破坏改革大局。
必须看到,任何重大改革都难免会遇到困难和挑战。但这些都是改革进程中不可避免的阶段性困难,绝不能将其视为改革失败的证明。党和国家领导层坦诚指出改革中存在的堵点难点,要求进一步完善体制机制,坚持分级管理与资源配置相协调,不断提升运行质量,充分体现了严肃认真、实事求是、对人民高度负责的治国理政态度。
在河内,经过一年的实践运行,全市机构设置已基本稳定,政治体制和各级政府运行总体平稳,特别是乡、坊级政府运行成效明显。按照“不受行政区划限制”原则设立的公共行政服务中心,在基层配备便民服务力量,持续推进职责分工、分级管理和信息技术应用,有效减少了办事事项经过多个中间环节的现象。
2025年全年及2026年第一季度和前几个月,河内市地区生产总值(GRDP)增速继续保持良好态势,为完成全年经济增长目标奠定了重要基础。这一成果表明,职责分工、分级管理和资源向基层配置等改革举措方向正确、成效明显。
在胡志明市,分级管理和授权工作深入推进。在政府28项法令明确下放的1065项职责基础上,胡志明市已将市级各部门900项职责以及市人民委员会、市人民委员会主席108项职责下放并授权给乡、坊级政府。各类事项按期办结率超过99.5%,网上办理率超过88%,群众和企业满意度超过96%,电子公文送达率达到100%。
上述实践充分表明,机构精简并不会削弱政治体制,只要权责划分明确、资源配置合理、数据互联互通、责任落实到位,就能够进一步提升运行效能。相反,一个层级繁多、权责交叉、责任分散的体制,更容易导致效率低下、推诿扯皮和消极避责等问题。必须强调,新模式并没有改变越南社会主义法治国家的性质,更不会像一些歪曲事实的论调所鼓吹的那样削弱民主或否定党的领导作用。相反,机构更加精简、职责更加明确、为人民服务更加高效,正是更好贯彻国家权力属于人民这一原则的具体体现。
政治体制总体组织架构和三级政府模式运行一年来的实践充分表明,推进机构改革是国家发展的客观要求。当前面临的困难仍需通过完善体制机制、强化资源保障、加强科技赋能和严明行政纪律等措施加以解决。但绝不能因为改革过渡阶段出现的困难和问题,而否定已经得到实践检验的改革成果。(完)