预防纠纷 建设守法文化
以472名参加表决的代表中471人投赞成票,国会通过《基层调解法(修订)》。该法共5章35条,自2027年3月1日起生效。
该法规定国家关于基层调解的原则和政策,基层调解员、调解小组、受邀参与调解人员及调解各方的权利义务,基层调解活动以及有关机构、组织在基层调解工作中的责任。该法不适用于法院调解、仲裁、商事调解、劳动调解、乡级行政机构调解以及其他法律规定的调解活动。
越南司法部长黄青松在国会表决前作有关法律草案吸收意见、修改完善情况的报告时表示,政府根据国会代表意见,对法律草案进行了全面修改完善,确保符合立法理念创新要求,维护宪法权威以及法律体系的统一、协调和衔接;同时将党关于发展诉讼外纠纷解决机制、推进分权授权、行政手续改革和数字化转型的主张制度化。
法律草案重点解决2013年《基层调解法》实施过程中存在的问题,完善基层调解工作的法律依据,提高调解质量和效率,推动预防纠纷、建设守法文化、增进社区共识,并为建设和完善社会主义法治国家作出贡献。
明确出版业发展政策
国会以475名参加表决的代表中472人投赞成票,通过关于修改和补充《出版法》若干条款的法律,自2027年3月1日起生效。
该法规定出版机构和出版活动、参与及涉及出版活动的机构、组织和个人的权利义务以及国家对出版活动的管理。出版活动包括出版、印刷和出版物发行。
在国家发展出版业政策方面,法律明确:依法对出版社实施税收、土地租金及公共资产不动产租金的减免政策。建设和发展国家重点出版、传媒机构,形成多平台、多产品出版传媒集团;投资建设信息系统和专业数据库,服务国家管理、数字化转型和出版市场发展;发展电子出版物出版发行,并依法将人工智能应用于出版活动;优先安排出版活动用地等。
根据政府对法律草案意见的吸收和修改,相关政策还包括通过政府订购、委托任务、招标等方式出版服务于重点任务、重点群体和重点地区的出版物;对印刷、发行活动给予优惠;支持版权、翻译和宣传推广;发展人才队伍和阅读文化,并吸引社会资源投入出版业。
有关国家重点出版、传媒机构以及多平台、多产品出版传媒集团的建设,将通过符合发展战略并经有权机关批准的专项方案实施,同时根据出版社组织形式依法开展。
传承民族文化 建设现代建筑
国会以470名参加表决的代表中467人投赞成票,通过关于修改和补充《建筑法》若干条款的法律,自2027年3月1日起生效。
法律明确,城市和农村建筑应继承并弘扬民族文化特色,同时发展现代、先进的建筑风格,与建筑空间和周边景观相协调。
对于绿色建筑、节能环保、气候变化适应等问题,现行法律已在国家建筑业政策中作出规定,包括制定越南建筑发展方向,建立建筑数据库、标准和技术规范,制定符合可持续发展要求的建筑设计范本。
政府认为,建筑形态管理、河流沿岸、海岸及岛屿建筑、具有价值建筑保护以及便利老年人、残疾人和弱势群体使用等内容,应根据不同地区、建筑类型及相关专业法律具体实施。因此,法律主要作出原则性规定,并通过建筑管理条例、技术标准、技术规范及相关法律文件进一步细化。
修改四部科技领域法律
当天上午,国会以477名参加表决的代表全部投赞成票,通过关于修改和补充《无线电频率法》、《电信法》、《电子交易法》和《技术转让法》若干条款的法律,自2027年3月1日起生效。
法律草案重点推进削减行政手续和投资经营条件,在便利组织、企业开展经营活动的同时,确保国家管理要求得到落实。
在《无线电频率法》方面,将海上移动通信业务无线电设备操作人员培训、证书颁发的管理权限由科学技术部调整至建设部,为取消《投资法》中“无线电通信人员培训和证书颁发”这一限制类投资经营行业提供法律依据。
在《电信法》方面,减少域名注册、维护服务提供机构和企业的限制,同时建立事后监管机制,通过技术应用、数字数据以及报告、监督、检查和违法处理等方式加强管理。
在《电子交易法》方面,取消可信服务经营许可证延期及许可证内容变更等不必要的行政手续,最大限度利用共享数据库中的现有数据并加强互联互通,从而便利企业、降低合规成本。
政府还要求及时、同步制定相关实施细则,避免出现法律空白及超越权限设定行政手续和经营条件等问题,确保相关配套规定与法律同步生效,保障法律通过后顺利实施。(完)