推动越南与韩国全面战略伙伴关系迈入新发展阶段

越南国会主席陈青敏对韩国进行正式访问,具有十分重要意义,这不仅有助于加强两国立法机构之间的关系,还为推动越南与韩国全面战略伙伴关系进入更加深入、务实和可持续发展的新阶段注入了更多政治和体制动力。

越南祖国阵线中央委员会委员、越南-韩国企业与投资协会(VKBIA)主席、越南-韩国专家与知识分子协会(VKEIA)创始主席陈海灵博士。(图片由陈海灵博士提供)
越南祖国阵线中央委员会委员、越南-韩国企业与投资协会(VKBIA)主席、越南-韩国专家与知识分子协会(VKEIA)创始主席陈海灵博士。(图片由陈海灵博士提供)

这是越南祖国阵线中央委员会委员、越南-韩国企业与投资协会(VKBIA)主席、越南-韩国专家与知识分子协会(VKEIA)创始主席陈海灵博士在接受《人民报》记者采访时,就越南国会主席陈青敏应大韩民国国会议长赵正湜邀请,率领越南国会高级代表团对韩国进行正式访问的意义所作出的评价。

记者: 从9月6日至9日,越南国会主席陈青敏将对韩国进行正式访问。请问您认为此次访问对越南与韩国双边关系,特别是两国议会合作关系有何意义?

陈海灵博士: 我认为,陈青敏国会主席率领越南国会高级代表团于9月6日至9日对韩国进行正式访问,意义十分重大。这不仅有助于加强两国立法机构之间的关系,更为推动全面战略伙伴关系迈向更深层次、更务实、更可持续的发展注入了新的政治和体制动力。

首先,此次访问继续彰显了两国高度的政治互信和彼此的重视。当前,越南与韩国的关系已拥有坚实广阔的基础:韩国是越南最大的外国投资者,截至2026年5月,累计投资总额约为1010亿美元;2025年双边贸易额约为890亿美元;两国民间交流日益深入,目前有超过35万越南公民在韩国生活,超过20万韩国公民在越南居住。

但我认为,比数字更重要的是信任的深度。一个战略伙伴关系要走得更远,不能仅仅依赖贸易和投资,更需要政治互信、体制协同以及两国人民之间的紧密联系。陈青敏国会主席的此次访问,正是进一步巩固双边关系中极为重要的一大支柱——议会外交。

尤其值得关注的是,近年来越南国会与韩国国会的关系已成为两国合作的亮点。双方不仅保持高层互访,还积极推动各专门委员会、友好议员小组、青年议员、女议员之间的合作,加强立法经验交流,并在多边议会论坛上密切协作。两国国会还签署了新的合作备忘录,明确将加强两国立法机构交流与合作作为深化全面战略伙伴关系的重要因素。

我特别期待,此次访问将推动两国国会关系从“交流与友好”迈向“协同与共创”。两国国会在营造有利法律环境、监督和推动两国政府高层协议落实方面,发挥着极其重要的作用。

这一点尤为重要,因为越韩合作正向半导体、人工智能、数字化转型、清洁能源、生物技术、智慧基础设施和战略供应链等高科技、高附加值领域转型。

这些领域也正是两国领导人确定的新阶段合作重点。换言之,政治关系开路,国会搭建体制,政府组织实施,企业将机遇转化为项目,最终两国人民共享合作成果。我认为,这正是越韩关系新阶段需要大力弘扬的精神。

2019年,陈海灵博士与越南祖国阵线中央委员会主席陈青敏同志在韩国国会访问工作期间合影。(图片由陈海灵博士提供)
2019年,陈海灵博士与越南祖国阵线中央委员会主席陈青敏同志在韩国国会访问工作期间合影。(图片由陈海灵博士提供)

作为一名长期在韩国生活和工作的越南人,我还期待此次访问将继续把“以人为本”置于两国关系的核心位置。

在韩越南人社区日益壮大,包括劳工、留学生、企业家、专家、知识分子、多元文化家庭以及越韩新生代。

在2026年4月与韩国总统李在明会谈时,陈青敏国会主席也曾建议韩方继续关注并保障在韩越南人社区的合法权益,韩方高度评价该社区的积极贡献。

对我们而言,侨胞不仅是越韩关系成果的受益者,更应成为这一关系的积极主体:成为经济、知识、科技、文化和民间外交的桥梁。

我还认为,此次访问具有特殊意义,因为陈青敏国会主席曾长期从事祖国阵线工作。因此,除了国家外交和议会外交的深度外,我们也期待此次访问能进一步弘扬大团结精神、民间外交,并以人民的切身利益作为衡量合作成效的重要标准之一。

我相信,此次访问将为两国国会关系树立新的里程碑,并为越韩关系整体发展作出贡献。我们追求的目标不仅仅是更多的会晤或新协议,更重要的是将政治互信转化为具体行动,将承诺转化为项目和计划,将潜力转化为发展价值,将两国人民的友谊转化为切实的利益。

这也正是让越南和韩国不仅成为今天的重要伙伴,更成为彼此信赖的朋友、共同创造和共同发展的伙伴的坚实基础。

记者: 您如何评价近年来越南与韩国的双边关系,特别是在越韩全面战略伙伴关系中的若干支柱领域?

陈海灵博士: 回顾自1992年建交以来的三十余年,可以肯定,越韩关系是发展速度最快、合作范围最广、联系最紧密的双边关系之一。

尤其是自2022年两国关系升级为全面战略伙伴关系以来,越韩合作正发生着显著转变:从规模扩展到质量提升;从以贸易、投资为主,转向政治、外交、国防安全、科技、教育、文化和民间交流等全方位合作。

我认为,当前越韩关系可从以下几个突出支柱来观察:

首先,政治互信日益巩固。两国高层互访和接触频繁,尤其是2025年8月越共中央总书记苏林对韩国的国事访问,以及2026年4月韩国总统李在明对越南的国事访问。双方持续重申深化全面战略伙伴关系的决心,并保持政府、国会、各部委和地方间的对话与合作机制。

在我看来,这是最重要的基础。因为贸易可能受经济周期影响,投资也会随市场波动,但政治互信和相互理解才是两国关系长期发展、应对国际环境变化的“战略资产”。

第二大支柱是经济、贸易和投资,可谓越韩关系最强劲的动力之一。2025年,双边贸易额约为895亿美元。值得注意的是,仅2026年前七个月,双边贸易已近700亿美元,同比增长约41%;截至2026年6月底,韩国对越直接投资总额约为1024亿美元。两国正致力于到2030年将双边贸易额提升至1500亿美元,并实现更加平衡和可持续的发展。

然而,我认为,越南在新发展阶段所需的不仅是更多的外资,而是更高质量的外资;更多的技术转让;越南企业更深度参与供应链;更高的本地化率;以及更多越韩合资企业共同研发、生产并进军全球市场。

第三大支柱,我尤为期待的是科技、创新和人才发展。如果说过去越韩合作的标志是电子、制造、纺织、建筑或贸易,那么未来10-20年,新的关键词将是半导体、人工智能(AI)、数字技术、清洁能源、生物技术、智慧城市和战略供应链。

越韩联合声明已明确鼓励在高科技产业园、AI、半导体、基础设施、可再生能源、智慧城市和全球价值链等领域投资。这些领域两国互补性极强。韩国在技术、产业、管理和创新生态系统方面具有优势;越南则拥有充满活力的经济、年轻劳动力、大市场、在东盟的战略地位,并将科技、创新、数字化转型置于新增长模式的核心。如果能将两国优势结合,越韩关系完全可以从“贸易-投资伙伴”转变为“科技伙伴,共创未来”。

第四大支柱是发展合作、基础设施和能源。韩国一直是越南重要的发展伙伴。双方已同意继续推进EDCF和EDPF等框架,每个基金规模达20亿美元至2030年,并着眼于能源转型、环境、医疗、绿色基础设施和交通等大型项目。

我认为,这一领域也需提升到新高度。越南对战略基础设施、能源和智慧城市有巨大需求,而韩国拥有经验丰富、技术实力雄厚的企业集团。如果能建立长期合作模式,将为两国创造广阔的价值空间。

另一项极为特殊的支柱是文化、教育和民间交流。在我看来,越韩关系拥有其他双边关系少有的“社会深度”。两国关系不仅存在于政府或大型企业之间,更深入到数十万家庭、劳工、学生、企业家、知识分子和新生代的日常生活。文化的亲近、多元文化家庭的发展、在韩越南人和在越韩国人社区的壮大,为双边关系奠定了极为特殊的社会基础。

作为一名侨胞和参与祖国阵线工作的人员,我认为这正是一种极为宝贵的“软实力”,值得两国继续培育。

总体来看,我认为越韩关系正处于实现重要转型的有利时机:从快速发展转向深度发展;从规模扩展转向质量提升;从经济互补转向共同研发、生产、创新并共同参与全球价值链。

我非常认同两国领导人强调的思路:要将越韩合作从经济-投资伙伴关系提升为“共创未来的伙伴”。

记者: 在越南新纪元的发展战略中,科技合作是越南与各国双边合作的优先支柱领域之一。请问,针对韩国,越南应如何推动该领域合作,以适应当前形势的要求?

陈海灵博士: 我认为,这是未来阶段越韩关系最具战略意义的问题之一。如果说过去贸易和投资是两国靠近的重要动力,那么在新纪元,科技、创新、数字化转型和高素质人才应成为两国共同迈向更高发展台阶的驱动力。

这也完全契合越南当前的大战略方向。第57号中央决议明确将科技、创新和国家数字化转型作为首要突破口,并要求加强与科技发达国家的研究合作,尤其是在AI、半导体、生物技术、量子技术、核能及其他战略技术领域。

值得关注的是,2026年8月,政府继续颁布战略性国际科技合作战略,旨在提升越南的技术获取、开发和逐步掌握能力。在此背景下,我认为韩国应被确立为越南科技领域的首要战略伙伴之一。因为韩国不仅是发达经济体,更是成功实现从技术引进到技术自主、从制造型经济体转型为工业、半导体、电子、AI、数字技术和创新强国的典范。

更重要的是,两国已建立了良好的政治互信,经济联系紧密,且有庞大的韩国企业生态系统在越南运营。当前的关键是将这些优势转化为越南真正的科技能力。

我认为,首先,我们要将合作思路从“引进带技术的投资”转变为“共同研发、开发和掌握技术”。三十多年来,韩国企业在越南,尤其是电子和制造业领域投入巨大。

第二,要聚焦若干重点领域,避免合作分散。我认为,越南与韩国应优先聚焦5-7个韩国有优势、越南急需发展的技术领域,如半导体与芯片、人工智能与大数据、生物技术、机器人与智能制造、新材料、清洁能源、数字技术与智慧基础设施。

第三,必须将人才发展视为先决条件。我们可以购买设备、生产线,甚至部分技术,但如果没有足够能力的人才去吸收、改进和创新,就难以真正掌握技术。这是韩国可以高效支持越南的领域。

第四,要将VKIST(越南-韩国科技研究院)打造为越韩科技生态系统的真正核心。两国已同意加强VKIST的能力和作用,将其作为两国科技合作的据点;韩方也将继续支持越南推进VKIST的下一阶段。

第五,要把企业置于创新生态系统的中心。科技合作常见的短板是高校、研究院和企业各自为政。我们要打通“政府-科学家-企业”三方通道。科技合作只有当知识从实验室走向工厂、再从工厂走向市场时才算真正成功。

第六,要充分发挥在韩越南知识分子和热爱越南的韩国专家的作用。以我在越韩专家、知识分子社区的实践来看,这是一支尚未被充分挖掘的巨大力量。韩国有许多越南籍教授、博士、研究员、工程师和热爱越南的韩国专家在高校、研究院和科技企业工作。他们既了解韩国技术、文化和工作方式,也了解越南的发展需求,是两国之间天然的“技术桥梁”。

最后,最重要的是越南要提升自身内生能力。国际合作固然重要,但没有哪个国家能仅靠技术转让成为科技强国。技术转让只有在受方具备吸收-消化-改进-创新并最终自主的能力时才有长远价值。因此,越韩科技合作必须放在更大的视野下:韩国不仅转让现有技术,更要与越南共同研发未来世界所需的技术。

我期待在未来10-20年,当我们谈论越韩关系时,除了贸易和投资数据外,还能谈及共同设计的芯片、共同开发的AI技术、两国科学家共同署名的专利、越韩联合创业企业走向全球市场,以及一代有能力参与全球科技价值链高端的越南工程师和科学家。

在我看来,新时代的越韩合作要从技术引进转向共同开发技术;从吸引资本转向吸引知识;从加工制造转向研发、设计和创新;从单个项目合作转向共建创新生态系统。做到这一点,科技不仅是越韩合作的一个领域,更将成为战略支柱、新增长动力和两国共创未来的桥梁。

记者: 感谢陈海灵博士!

(完)

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