今年上半年，国内生产总值（GDP）同比增长8.18%，预计第三季度GDP增速有望达到9.5%至10%。按照这一增长势头，2026年全年GDP增长超过9%的目标有望实现。然而，要保持经济增长势头并朝着两位数增长目标迈进，越南需要同步疏通多种经济资源。
各地正构建新的发展“引擎”
越南投资与发展银行（BIDV）首席经济学家、国家金融-货币政策咨询委员会委员艮文力博士表示，高盛、摩根士丹利等国际大型金融机构目前对越南经济前景持积极评价。
他认为，当前正是越南抓住机遇、实现新一轮突破的关键时期。重点经济区的积极变化以及多个地方的转型正在构建新的发展“引擎”，为经济增长注入新的动力。这也是他认为2026年GDP增长超过9%的目标完全可实现的重要依据。
从增长驱动力的角度来看，阮廌大学（NTU）金融与银行系主任周俊灵博士认为，近年来，基础设施发展投资已取得许多积极成果，有助于扩大发展空间，增强经济互联互通能力。
他指出，仍存在巨大的增长空间，因为私营部门、资本市场、土地、知识、数据和外资等诸多资源尚未得到充分利用，可以继续转化为生产能力。
越南经济与房地产研究所所长陈春亮博士认为，经济增长可由四大要素推动：消费、投资、国家支出和净出口。
近年来，政府采取了多项措施来促进这些要素的增长，包括刺激消费需求、扶持企业、增加公共投资和扩大出口，从而为经济发展带来积极变化。
其中，投资和出口仍然是重要的驱动力。越南可以利用供应链转型、自由贸易协定以及其劳动力优势来吸引更多资源、扩大产能并促进出口，因此，外资部门也具有巨大的潜力。
必须改变创造增长的方式
然而，陈春亮博士强调，目前越南国内企业规模仍然较小，参与配套工业的能力有限。为了使外资产生更大的溢出效应，越南除了继续吸引和提高外商直接投资的效率外，还需要提升国内企业的生产能力，加强两行业之间的对接，并为越南企业更深入地嵌入生产链，特别是高附加值环节创造条件。
他认为，政策的效果不仅取决于政策的设计，还取决于政策的实施。扶持政策需要考虑到各类企业规模和能力的差异，从而提高政策的可及性和实际效益。
关于支持企业获取土地和生产场地的政策，陈春亮博士认为，这一问题已受到关注，但其执行效力仍需进一步提升，尤其对于中小型企业而言。减轻土地成本压力将帮助企业拥有更多资源投入机械设备、技术研发和扩大生产规模。
财政部经济金融战略与政策研究所副所长阮国英称，部分传统增长动力的潜力正在萎缩，而国际竞争越来越依赖于技术、生产力、人力资源质量以及参与高附加值价值链的能力。
因此，要实现两位数增长，不仅需要更高的增长率，还需要改变创造增长方式。经济需要逐步从大程度依赖投入增加的模式，转向更加依赖生产力、技术、创新和资源高效利用的模式。
为实现2026-2030年期间平均增长率超过10%的目标，阮国英先生认为，必须对投资、金融体系和商业部门进行重组，从而为增长模式的创新奠定基础。与此同时，还必须更加有力地发挥私营部门的作用，提高外商资的质量，并加强外资企业与国内企业之间的对接。
实现高可持续增长的五大措施
艮文力博士认为，越南需要着力落实五大措施，为实现高可持续增长奠定基础。
首先，需要完善新增长动力的体制。党的决议、国会的法律和政府的行动计划需要尽快通过政策和实际行动落实到位。增长模式需要高度开放和灵活，既促进传统动力，又为数字经济、绿色经济等新兴动力创造空间。
第二，必须同时有效地利用各种增长动力。除了巩固现有动力外，越南还需要促进新的动力，为经济增长注入更大活力并保持长期增长。
第三，巩固平台市场的稳定性。艮文力博士表示，须保持汇率、能源市场和金融体系的稳定。货币政策要灵活操作，以稳定利率为目标，同时对优先领域采取适当降息措施。
第四，将重点转向提升增长质量。越南需要继续进行经济结构重组，提高劳动生产率，提升资源利用效率，并控制增量资本产出率（ICOR）。艮文力博士设定了将ICOR降至4倍左右的目标，同时将全要素生产率（TFP）对经济增长的贡献率提高到55%以上。
在提高经济效率的同时，越南需要推广绿色、包容和可持续的增长模式，提高适应气候变化的能力，并主动应对城市地区日益明显的洪水和地面沉降等问题。
第五，加强四个领域的安全保障：能源、粮食、供应链和网络安全—数据安全。其中，能源问题尤其受到艮文力博士的关注。他指出，国家能源储备建设未能跟上全球地缘政治形势快速而复杂的变化。
艮文力博士警告说：“我们正在努力实现绿色能源转型，但冲突爆发已经数月了，我们仍然没有采取任何真正强有力的措施来增加国家能源储备”。（完）
