全球粮食安全挑战

世界粮食价格指数刚刚达到近四年来的最高水平,这给实现2030年零饥饿的目标带来了重大挑战。在供应链中断和极端天气的影响下,亟需巩固粮食系统的韧性并提高粮食自给自足能力。

中非共和国民众等待联合国粮农组织发放粮食。(图片来源:新华社)
中非共和国民众等待联合国粮农组织发放粮食。(图片来源:新华社)

世界粮食价格指数刚刚达到近四年来的最高水平,这给实现2030年零饥饿的目标带来了重大挑战。在供应链中断和极端天气的影响下,亟需巩固粮食系统的韧性并提高粮食自给自足能力。

近几个月来,全球粮食价格持续上涨,不断刷新此前的纪录。联合国粮食及农业组织(FAO)近日发布的报告显示,今年9月,全球食品价格指数平均为136点,较8月上涨1.5%,同比上涨5.8%,创2022年底以来的最高水平。其中,小麦价格升至三年来的最高水平,糖价也创下过去18个月来的新高。

导致全球粮食价格飙升的原因是多种因素共同作用的结果。首先是冲突导致供应链中断。霍尔木兹海峡是一条具有重要战略意义的海上通道,全球大量能源和化肥均通过这里转运。

因此,当中东地区的紧张局势导致霍尔木兹海峡货物运输受阻时,供应端的重大“瓶颈”几乎立即显现,推动能源和化肥价格大幅上涨,而这两者都是农业生产不可或缺的投入品。随着国际贸易的关键通道受阻,整个农业生产链条——从机械设备运行、播种到农产品运输均直接受到影响,生产周期被打乱,进而导致粮食价格持续走高。

联合国警告说,武装冲突正在摧毁粮食体系,加剧饥饿问题。依赖进口、国内生产能力有限的国家以及贫困国家受到的冲击尤为严重。目前,47个国家和地区至少有2.66亿人正面临严重粮食不安全问题。因此,暴力与贫困相互交织的恶性循环也难以找到出路。

极端天气也在冲击全球粮食体系,直接影响农业生产、粮食供应以及民众生计。厄尔尼诺目前已成为数百万本就处于脆弱境地的人群面临粮食安全问题的一大威胁。联合国警告说,严重洪涝、干旱以及日益加剧的厄尔尼诺极端高温天气可能导致全球至少再有4900万人在2027年底前陷入严重粮食不安全状况。中美洲和非洲南部被认为将受到更为严重的影响。

距离实现可持续发展目标(SDGs)仅剩四年,其中包括到2030年实现“零饥饿”的可持续发展目标2(SDG 2)。然而,武装冲突和气候变化正阻碍建设可持续粮食体系的努力,并对多年来取得的减贫成果构成倒退风险。据联合国粮食及农业组织(FAO)估计,如果不采取有力行动,到2030年,全球仍将有超过5亿人面临饥饿问题。

近期的一系列波动表明,全球粮食体系容易受到供应冲击和极端天气的影响。这一现实凸显了开展全面努力、应对全球粮食安全挑战的必要性。当前面临的问题不仅在于确保农业生产季节有充足的化肥和能源供应,还在于建立更具韧性的贸易体系和供应链,以更好地应对各种波动。

为缓解眼前的压力,专家建议国际社会尽快畅通海上运输通道,稳定化肥和燃料价格。然而,从长远来看,各国需要维持战略粮食储备,加强多边合作,以便在发生意外冲击时及时稳定市场,同时加大对国内生产能力的投资力度,例如发展预警系统、智慧农业以及能够适应恶劣气候的抗逆作物品种。(完)

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