三地的对接不仅扩大了市场、资源和生产空间,还创造了发挥互补优势、促进各行业各领域联动并形成新增长动力的回旋余地。
合力打造多个发展极
胡志明市、平阳省与巴地—头顿省的合并,开拓了具备更大人口规模、土地面积和经济潜力的全新发展空间。工业、服务业、城市、物流及海港优势的结合,为胡志明市加强区域联动、发挥增长动力以及提升其在东南部地区和全国的作用创造了更多回旋余地。
据专家分析,合并后,该市经济的变化不仅体现在各经济部门的结构与比重上,还体现在具备互补性的发展空间的形成。原胡志明市在金融、企业服务、科学技术及研发(R&D)方面具备优势;原平阳省在加工制造业和配套工业方面表现突出;而原巴地—头顿省则在能源、化工、冶金、海港及物流方面拥有优势。
上述地方原有优势的整合为形成多极经济结构创造了条件。其中,不同区域承担不同的功能,同时能够实现紧密联动。
由此,胡志明市可形成从研究、创新、金融、设计到生产、物流和出口的联动链条;逐步将各个生产中心与海港系统及后勤服务相连通,构成具备高度互补性与联动性的经济生态系统。然而,经济空间的拓展并不意味着生产力与附加值的自动提升。
加强对接,为胡志明市经济的发展注入新动力
拓展空间助力胡志明市拥有更大规模的经济结构,将研发、制造、能源、物流及金融等领域相对接。然而,为了提升这一规模效益,该市需推进区域联动,降低交易成本并提升内生动力。
专家表示,胡志明市需要统一的规划框架,明确划定各个发展极的功能。交通与物流基础设施是核心基础;需优先完善连接盖梅—市威(Cái Mép - Thị Vải)港的高速公路及外环路,发展货物铁路、水路运输及陆港,以降低成本,形成集成的生产—物流链。
此外,该市还需转变发展战略,即吸引高质量外商直接投资(FDI)和按需育才。合并后最大的挑战在于资源的重新整合。胡志明市需从各区域间的竞争思维转变为基于规划与政策统一的分工与互补思维。资金、技术、生产与基础设施的同步运转,将有助于该市提高生产力与国际竞争力。(完)