消除饥饿贫困的基础

今年,联合国将国际消除贫困日(10月17日)的主题定为“人人享有安全住房”(Safe homes for all),旨在传递一个深刻的信息:住房不仅是基本的生活保障,更是摆脱贫困、改善生活质量的基础。在全球减贫速度放缓的背景下,这一信息强调,消除饥饿贫困需要采取新的策略,不能固步自封于过去的成就。

几十年来,消除饥饿贫困一直是国际社会的核心目标。从联合国发展计划到各国促进经济增长、创造就业和社会保障的战略,众多举措都为改善数亿人的生活做出了贡献。

这些进步在东亚和南亚尤为显著,经济增长、生产结构转型、就业机会增加以及对教育和卫生领域的投资,帮助许多社区摆脱了贫困。然而,过去的成就并不意味着世界能够按计划在2030年实现可持续发展目标。据估计,全球仍有约8.47亿人生活在极端贫困之中。

联合国警告说,消除极端贫困的进展正在停滞不前。贫困日益集中在撒哈拉附近的非洲地区以及受持续冲突、动荡和危机影响的国家。

今年联合国强调一个事实,衡量贫困的关键指标之一是能否获得安全、稳定且负担得起的住房。一个安稳的住所不仅能遮风挡雨,更是个人保障健康、接受教育、寻找工作并逐步摆脱贫困恶性循环的基础。

今年联合国强调一个事实,衡量贫困的关键指标之一是能否获得安全、稳定且负担得起的住房。一个安稳的住所不仅能遮风挡雨,更是个人保障健康、接受教育、寻找工作并逐步摆脱贫困恶性循环的基础。

联合国指出,全球住房危机影响着数十亿人。2026年7月发布的《可持续发展目标11》报告显示,2024年,约有11.6亿人,相当于全球城市人口的24.8%,仍然生活在贫民窟或非正式住区。如果不加快投资并改进政策,到2030年,这一数字可能超过12亿。这些数字背后隐藏着错综复杂的相互关联的后果。

住房质量差会导致诸多健康问题,增加医疗成本,并降低生产力。高昂的住房成本迫使许多低收入家庭削减食品、教育和医疗保健等基本开支。因此,贫困往往导致人们难以获得合适住房,使许多家庭陷入贫困的恶性循环。

上述现实表明,当今的扶贫工作必须着眼于帮助人们跨越最低收入门槛,同时确保他们拥有维持稳定生活、发展自身能力和应对突发变化的能力。消除贫困工作亟需转变思路,从提供即时收入援助转向以人为本、构建可持续的生活条件,其中住房、社会保障和抵御经济冲击的能力发挥着日益重要的作用。

住房政策应被视为减贫政策不可或缺的一部分。这就要求各国扩大保障性住房供应,发展经济适用型租赁住房,改善缺乏基础设施的社区,并保护弱势群体免遭流离失所。

国际社会在确保更多人享有安全住房方面取得了令人鼓舞的成果。根据联合国人居署(UN-Habitat)《2025年年度报告》,2020年至2025年间,约有4120万人摆脱了贫民窟般的居住环境;5300万人获得了清洁用水和得到改善的卫生设施。然而,通往无贫困世界的道路依然充满挑战,冲突、气候变化、不平等和经济冲击等问题持续威胁着发展成果。

2026年国际消除贫困日提醒世界,要成功消除贫困,除了提高收入水平外,还必须确保人人享有安全住房、充足食物和基本服务。换言之,这是一个呼吁全世界携手应对住房危机、履行保护人类尊严责任的契机。只有当每个人都有机会改善生活,并拥有安全的生活环境,从而将摆脱贫困的希望变为现实时,才能实现可持续的消除贫困。(完)

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