在新时代建设海洋强国、实现"向海图强、因海而兴"的发展使命中，海洋已不再只是资源开发地或若干海洋产业的发展载体，而是被确立为国家战略发展空间，是发展利益、国防安全、科技创新和国际合作等多重国家利益的重要汇聚点。