世界卫生组织“大流行防范协议”的最后机会

即使有了世界卫生组织(WHO)的推动,全球“大流行防范协议”的谈判进程还是遇到重重障碍,错过了去年12月31日之前全面制定内容的良机。2024年4月下旬举行的新一轮谈判被认为是各国达成共识的最后机会,助力有效应对未来的卫生危机。
世界卫生组织总干事谭德塞。(图片来源:who.int)
世界卫生组织总干事谭德塞。(图片来源:who.int)

建立全球“大流行防范协议”的倡议于2021年启动,当时Covid-19疫情使世界卫生系统陷入大风险。

世卫组织总干事谭德塞强调,该条约将制定加强团结和公平的高度承诺原则。

各国同意成立政府间谈判机构(INB),负责条约的起草和谈判,并希望在最后期限2024年5月之前达成这一历史性协议。该协议也成为世卫组织总干事谭德塞第二个五年任期的首要任务之一。

然而,从愿望到现实还有很长的距离。离最后期限仅剩几周时间,但各国仍未能解决谈判过程中的分歧。最近一轮谈判未能实现在3月31日之前完成协议内容的目标,旨在让194个国家能够在5月27日开幕的世界卫生大会2024年年度会议上批准通过。

当前多种疾病同时爆发,迫切需要加强国家和国际组织之间的协调。 各国还持续推动落实应对疫情合作举措。近日,世卫组织启动了冠状病毒全球监测网络,以早期、准确地检测、监测和评估SARS-CoV-2、MERS-CoV和新型冠状病毒毒株。

世卫组织表示,在这一轮谈判中,谈判代表讨论了协议草案中的条款,包括为大流行防范提供资金、公平获得必要的卫生措施以及加强医务人员队伍。各国目前正在讨论关键的症结点,包括对欠发达国家进行新出现的病原体调查、更好地监测疫情、确保融资和转让抗菌技术。

4月29日至5月10日,另一轮谈判将在瑞士日内瓦世卫组织总部进行,以让各国继续“与时间赛跑”,为达成大流行防范协议寻找共识。

政府间谈判机构共同主席德里斯(Roland Driece)希望各国利用这最后的机会消除分歧,不要让谈判失败。这位官员明确表示,除了成功谈判之外别无选择,各国需要负责保持这一卫生问题的紧迫性。按照计划,政府间谈判机构将在4月18日前起草一份新条约,重点关注各国已达成共识的领域。

当前多种疾病同时爆发,迫切需要加强国家和国际组织之间的协调。各国还持续推动落实应对疫情合作举措。近日,世卫组织启动了冠状病毒全球监测网络,以早期、准确地检测、监测和评估SARS-CoV-2、MERS-CoV和新型冠状病毒毒株。

专家仍认为,各国对卫生危机的关注正在逐渐让位于气候变化、加沙冲突、乌克兰等其他重要问题,这也是全球大流行防范协议难以按预期落实的障碍。从该协议谈判启动,许多意见认为这将是一个棘手的过程,因为其内容包括对签署国具有法律约束力的措施,这意味着各国必须分享更多利益。

虽然困难重重,但达成一项大流行防范的全球协议将对世界起到特殊意义。过去Covid-19疫情造成的混乱表明,为准备有效应对未来的流行病灾难奠定坚实的基础,世界需要达成一项共同协议。(完)