上周召开的国会第九次特别会议正式将2025年越南GDP增长目标提升至至少8%，并提出2026-2030年阶段实施两位数增长的目标。各位专家认为，该举动表明尽管经济仍面临诸多挑战，但整个政治系统已对国家新的发展目标达成高度一致。各国际金融组织都对越南高增长展望做出认定。
在挑战中实现增长
新加坡大华银行（UOB）环球经济与市场研究研究主管全德健（Suan Teck Kin）认为，根据新加坡和中国的经验，越南所提出的GDP增长率达8%和两位数增长目标完全能实现。特别是，在越南2024年增长率已达7%，这是强劲的增长动力。然而他认为，越南在2025年实现GDP增长率达8%或以上将是不小的挑战。其中，来自美国关税政策的风险可能影响到越南国际贸易——一大重要增长动力产生影响。
数据表明，越南对贸易的依赖度较大，出口额占GDP的90%左右，在东盟内继新加坡（174%）之后位居第二并远远超出马来西亚（69%）。特别，美国是越南最大出口市场，占出口总额的30%左右。
全德健先生表示，2025年越南将面临由美国关税政策带来的风险。若因经济活动放缓，出口需求下降，其将影响到越南的出口和GDP增长。与此同时，外商直接投资（FDI）可能受关税政策的影响，企业可考虑把投资转向少被美国征收关税的地方。
凭借上述挑战，目前，大华银行仍把2025年越南经济增长预期保持在7%的水平。
在上周于胡志明市举行的2025年上半年世界与越南纵观经济座谈会上，渣打银行（Standard Chartered）的专家也强调了越南经济复苏的能力。据这家银行，越南在最近几十年内，在面临定期挑战的时候越南已达到高增长速度，并翻身成为蓬勃发展的中等偏高收入经济体。
这家银行预期，2025年越南GDP增长达6.8%。特别，今年上半年可达7.5%，但下半年将处于6.1%的水平，原因是有关全球关税政策的风险仍存在。
利用机会实现“翻身”
据UOB银行，越南可集中以提升达到高增长8%或甚至在2026-2030年阶段两位数增长的机会的一些领域。然而，增长率需保持稳定，以避免过热现状和浪费资源。
全德健先生认为，一个重要解决方案是大力推动公共投资，助推增长和减轻出口和生产衰退的影响。目前，越南基础设施仍较为短缺。
国际货币基金（IMF）的数据表明，越南资本形成支出（capital formation expenditure）比例仅占GDP的30%，远远低于中国41%的水平。
此外，在当前发展阶段越南财政政策较为谨慎，政府提出公共债务占GDP的比重从目前的35%下降至2029年的31%的目标。为了提升公共投资，可能需要增加贷款并增加使用财政财务杠杆。
渣打银行越南与泰国市场高级经济师蒂姆•里拉哈潘（Tim Leelahaphan）认为，2025年内和后续各年商业范围不断扩大将助推越南经济增长，外国投资对推动增长起着重要的作用。
蒂姆•里拉哈潘先生认为，越南经济增长动力包括外资积极增长，其中制造业吸引最多投资资金，其次为房地产、零售和工业生产强劲增长，出口稳定和旅游复苏。
汇丰银行预期2025年越南经济增长达6.5%。这家银行各位专家认为，推进绿色转型和数字转型将助力越南同时达到可持续发展、数字化等目标，为增长注入动力。
此外，集中推进对基础设施的投资将为越南经济增长和吸引高质量外资打下重要的基础。（完）
