哥伦比亚和平进程面临的障碍

由于反政府武装组织中央参谋部(EMC)对士兵和平民实施恐怖行为,哥伦比亚政府刚刚决定终止与该武装组织大部分派别的停火协议。尽管政府与哥伦比亚革命武装力量(FARC)于2016年达成的历史性协议鼓励了其他武装组织坐到谈判桌前,但这个南美国家建立可持续和平的进程仍然面临许多困难。
宣布哥伦比亚政府与ELN组织于2023 年1月21日在委内瑞拉加拉加斯举行和平谈判的新闻发布会。 (图片来源:路透社)
宣布哥伦比亚政府与ELN组织于2023 年1月21日在委内瑞拉加拉加斯举行和平谈判的新闻发布会。 (图片来源:路透社)

在X社交网上,哥伦比亚国防部宣布,该国政府决定结束与EMC大部分武装派别的停火协议,三个反叛团体除外:Gentil Duarte、Jorge Suarez Briceno和Raul Reyes。国防部指示军队各单位迅速部署EMC攻击活动。政府终止了与EMC的停火协议的原因是该力量的一些反叛团体近几个月来违反停火协议,针对士兵和平民实施恐怖活动。作为一个脱离哥伦比亚革命武装力量的武装组织,EMC目前拥有约3500名成员,在哥伦比亚23/32个省份开展活动。

与EMC武装组织的和平谈判陷入僵局,但不可否认的是,哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗政府通过努力推动与武装组织的对话,展开经济发展政策并消除暴力,在为这个南美国家寻求和平的征程上取得了许多积极成果。

最近,哥伦比亚政府和从哥伦比亚革命武装力量分离出来的马奎塔利亚第二军(Segunda Marquetalia)就缓和冲突的措施达成了协议。双方同意成立一个技术小组委员会,负责设立马奎塔利亚第二军所在地区,并采取一系列措施,及时赔偿冲突受害者。

2024年5月,哥伦比亚政府与民族解放军(ELN)武装组织就和平进程中的社会参与模式问题签署协议。

这项协议被各方认为是政府与ELN武装组织对话进程中的“历史性和前所未有的一步”。联合国安理会最近还高度评价哥伦比亚官员对农村改革的关注,对政府在向农民和原住民社区分配土地,以及为FARC老成员实施全面重返社会计划方面取得的进展给予肯定。

但是,尽管部分武装组织已与政府达成停火协议,但很难确保各方认真遵守协议。哥伦比亚政府必须暂停与EMC武装组织大部分派别的停火协议并指责这些单位违反停火协议就是一个例子。

古斯塔沃·佩特罗总统发起的和平进程也面临困难,因武装组织利用停火协议扩大影响力,占领更多地区,招募新成员等。

路透社称,哥伦比亚西南部地区三个武装组织之间交战已影响约5000人。多人死亡、不得不逃离或被拘留。联合国人道主义事务协调办公室 (OCHA) 的数据显示,2023年1月至4月,哥伦比亚针对人道主义工作人员的袭击发生率比去年同期增加了133%。近期,来自墨西哥和委内瑞拉的犯罪团伙涌入哥伦比亚,加剧暴力。加之长期冲突,哥伦比亚是许多大型毒品犯罪组织的活动地区。

哥伦比亚的和平进程受到暴力的严重威胁。但是,舆论仍然信任并对政府推动对话的努力表示欢迎。

联合国秘书长哥伦比亚问题特别代表、联合国哥伦比亚核查团团长卡洛斯·鲁伊斯表示,挑战仍然存在,但哥伦比亚官员为建立和平所做的努力是“非常多样化”并有望带来许多积极结果。(完)