寻找解决全球公共债务问题的措施

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,由于受新冠肺炎大疫情、食品和燃料价格飙升、通货膨胀和金融危机的影响,贫穷国家的国家债务10年来急剧增加。 最近两年,多个国家不得不宣布违约,其中,尼日利亚、马里、布基纳法索等非洲国家损失了长达20年的发展。 由于缺乏基本服务、安全、医疗保健和基础教育不足,债务违约将各国推向政治暴力和社会动荡的恶性循环。
附图。
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据世界银行称,与2021年相比,世界上最贫穷国家应付的官方双边债务增加了35%。联合国贸易和发展会议(UNCTAD)估计,如果2019年以来的政府债务全部反映在利息支付中,各国政府将对2023年全球债务要额外支付1.1万亿美元。此项款是每年发展中国家用来适应和减缓气候变化的约2500亿美元投资额的四倍多。

联合国开发计划署(UNDP)署长阿齐姆·施泰纳呼吁加快采取紧急措施,支持52个面临债务危机、甚至违约风险的国家。 据联合国开发计划署署长称,在52个存在债务问题的国家中,有25个国家将公共收入的20%用于偿还债务。阿齐姆·施泰纳署长强调,这些发展中国家的债务形势现在非常严峻,因为占世界最贫困人口40%以上的52个国家都负债累累,或者非常接近违约困境。

在一系列全球危机迫使许多发展中国家借入更多债务的背景下,联合国特别关注债务重组问题。 2022年12月,由UNCTAD主持、在瑞士日内瓦召开的第13届债务管理大会吸引了多国领导人参与。今年2月22日,联合国开发计划署发布了一项新的指导方针,据此,如果世界承诺重组现有债务并扩大获得合理财政资源的机会,发展中经济体可节省数千亿美元。 具体而言,联合国开发计划署呼吁贷方为52个陷入困境的经济体注销2021年产生的债务的30%,其中包括阿根廷、黎巴嫩、乌克兰、非洲撒哈拉以南地区的23个国家、拉丁​​美洲-加勒比地区的10个国家、东亚和太平洋地区8个国家。

然而,解决全球债务问题的努力继续面临困难。 全球政府债务是二十国集团(G20)财长和央行行长会议2月25日在印度闭幕而未发表联合声明的原因之一。 经济学家估计,如果一个发展中经济体以12%至14%的利息借款,并且每年偿还占据其收入的20%以上,显然没有机会实现可持续发展目标或《巴黎协定》中关于气候变化的承诺。

联合国开发计划署敦促各国解决贫富差距扩大的相关问题,改变多边格局,创造适合当前世界背景的债务结构。 联合国开发计划署警告说,如果不采取紧急措施,许多国家将面临债务和违约,无法投资于消除贫困、能源转型、减缓气候变化的项目。如此,世界共同可持续发展的目标有陷入困境的危险。(完)