扩大工业生产场地（一）

根据河内市工业集群发展规划，到2030年，全市将拥有159个工业集群，总面积超过3204公顷。除了已有效投入运行的工业集群外，河内市正在加快破解困难，加快新工业集群动工兴建进度，以满足需求。

常信县面积不到130平方公里，但有126个手工艺村，其中48个被河内市公认为传统手工艺村。生产经营活动发达，村落空间逐渐狭小闭塞。

满足生产经营需求

设在常信县各手工艺村的企业和生产户对场地的需求量很大。另外，将这些单位从居民区迁移到集中区也有利于管理和环境保护工作。因此，从2000年代开始，常信县就着力建设工业集群、手工艺工业集群。截至目前，全县有11个工业集群稳定运行，占地面积为195余公顷，入驻率达100%，吸引近1000个生产单位投入运行，为县内外数万名劳动者创造就业岗位，为提高人民平均收入做出了贡献，人均收入达到近1亿越南盾。

河内市工贸厅代表表示，该市目前共有70个工业集群在运营，总规划面积为1686公顷。其中，已投入建设基础设施面积为1392公顷，运行平稳，吸引近3900户家庭和企业投资生产经营，从业人员6万余人，年均上缴约1.1万亿越盾。工业集群的建成投产为解决生产经营单位在场地上的困难和障碍，创造了数千个就业岗位，提高了人民群众的收入和生活水平，促进了经济社会发展。

值得一提的是，这些工业集群的入住率非常高，大多数都达到了100%的面积。尽管如此，经济发展和城市化速度快使得对工业生产场地的需求仍然很大。2018-2020年，河内市决定建立43个新的工业集群，以及时满足这一需求，但由于诸多客观和主观原因，截至目前，该市才动工兴建7个工业集群，包括大胜、富足 (富川县)，易耨（石室县）, 胜利、二期先锋（常信县），二期丹凤（丹凤县）以及辋川（福寿县）。

许多瓶颈有待破解

尽管付出了很多努力，但河内工业集群建设进度与计划和要求相比仍然非常缓慢。由于规定、手续、许可证重叠，涉及许多产业和领域，新工业集群建设工作面临诸多困难和障碍。Hanel Mirolin股份公司董事长范光英表示，该单位于2018年6月收到大胜手工艺村工业集群（富川县）的投资主张决定书。虽然场地清理工作已经完成，有关土地移交条件的所有手续都准备好，但项目开工日期不得不推迟四五次。2021年12月上旬，该项目才正式动工兴建。也花了两年时间筹备投资和场地清理工作，到2022年7月，辋川工业集群项目（福寿县）才获得该县批准开工建设。投资方为福龙基础设施投资股份公司，该公司正在加快项目建设进度，以尽快完成技术基础设施，吸引二级投资者，解决当地企业对生产场地的需求。

河内市工贸厅代厅长陈氏芳兰表示，过去一段时间，该市召开了多次会议，颁布了许多文件，以加快进度，克服上述困难。工贸厅会同有关部门、机构、各县镇人民委员会和投资者积极配合加快手续办理进度。

各单位在项目实施过程中尽量为投资者创造有利条件，按规定办理行政手续的时间至少缩短50%，同时督促投资者按照已向市人委会注册的进度办妥工业集群开工手续。

河内市人民委员会副主席阮孟权也表示：“各厅局、机构、地方政府已努力积极参与，审议、陪伴和支持解决困难问题，寻找法律框架、机制和政策来开展落实。河内既开展又完善，即使有许多新点，但该市仍然努力解决这个难题，并决心做到这一点。”

河内市到2030年建成159个工业集群网络的目标仍有许多有待迅速破解的“瓶颈”。（未完待续）