拉丁美洲面临的挑战

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(CEPAL)透露,2023年拉丁美洲和加勒比地区的外国直接投资(FDI)比2022年下降约9.9%。这对该地区来说是一个挑战,因FDI资金一直被视为帮助拉美和加勒比地区重振黯淡的经济增长、减少贫困和社会不平等的关键。
2018年8月31日,秘鲁利马的一个市场。
2018年8月31日,秘鲁利马的一个市场。

根据CEPAL最新发布的报告,2023年流入拉美和加勒比地区的FDI资金超过1843亿美元,较2022年下降约9.9%。上述下降被认为是由于流入巴西和墨西哥等该地区主要经济体的 FDI 资金分别减少了14%和23%。流入秘鲁的 FDI 资金也减少了 65%。

报告还显示,2023年中国对拉美的投资资金大幅减少。

面对这种情况,CEPAL执行秘书何塞·曼努埃尔·萨拉查-西里纳赫斯警告说,该地区各国不仅需要关注制定吸引FDI的政策,而且还需要保持FDI项目的有效发展,因为外国投资资金是帮助拉丁美洲应对一系列经济社会挑战的重要因素。

不久前,拉丁美洲和加勒比地区是 Covid-19 大流行后积极复苏的例子。该地区已成为强烈吸引外国投资者的“磁石”。

具体来说,2022年,流入拉美和加勒比地区的FDI资金9年来首次突破2000亿美元大关。其中,巴西占该地区投资总额的41%,在全球FDI目的地中排名第五。

当前拉美吸引FDI资金下降表明,该地区在留住外国投资者和以最大限度地发挥FDI对经济和社会发展的贡献方面还有很多工作要做。CEPAL认为,各国需要关注促进生产、培训人力资源、加强基础设施、消除饥饿和减少贫困等的政策。

拉丁美洲和加勒比地区的总体经济增长前景相当黯淡。根据CEPAL的预测,该地区2024年的国内生产总值(GDP)增长率为2.1%。专家认为,地区经济缓慢增长的原因是受复杂的世界经济形势的负面影响。

债务负担给各国带来更大的压力。由于必须存钱来偿还外债,各国无法实施重要的发展优先事项,例如:减贫、创造就业机会、应对气候变化、改善卫生和教育系统以及提高基础设施质量。

Covid-19大流行、全球冲突和气候变化引发的危机也加剧了拉丁美洲的贫困。根据世界银行(WB)的数据,目前拉丁美洲和加勒比地区有四分之一人口处于贫困状态。

2024年第一季度,阿根廷有多达2490万人生活在贫困之中,相当于总人口的55.5%。拉尼娜天气现象预计将在不久的将来严重破坏拉丁美洲的农业,给不同地区带来洪水和干旱。巴西国家地理与统计局(IBGE)预计,由于气候条件的负面影响,2024年巴西粮食产量仅达到2.968亿吨,比2023年下降5.9%。

世界银行的《互联:一体化和增长过程中的数字技术》报告评估显示,Covid-19疫情后,拉丁美洲和加勒比地区在宏观经济复苏方面取得了相对成功,但经济增长仍不足以达到在一体化和减贫方面的必要进步。

为了加大对外国投资者的吸引力度,拉美和加勒比地区需要下决心创新和改革政策,同时加强与外部伙伴的合作,以开辟新的发展机遇。(完)