招商引资35年的转折点

2023年，越南吸引外商直接投资366亿美元，与2022年同期相比增长32%以上。其中，新批资金为200亿美元以上，增长62.2%；新增资金约为79亿美元，下降22.1%；外国投资者的出资总额为85亿美元以上，同比增长65.7%。

增进投资者的信心

越南统计总局工业与建筑统计司司长费氏香娥对上述结果做出评估时表示，在2023年所注册的外商直接投资总额中，新批资金和股权出资猛增，为2023年外商直接投资强劲增长作出贡献。

维有新增资金下降22%，但这个下降率与今年前几个月的有所改善。此外，项目新增资金的次数增长14%，这意味着外国投资者对越南投资环境充满信心，并对继续扩大现有项目规模作出决定。

费氏香娥女士说道：“这些结果取决于越南投资环境一直得到改善、富有魅力和拥有多项优势。2023年里，党、政府的经济外交得到加强。越南与日本和美国之间关系提升至全面战略伙伴关系，这将带来新一轮优质投资热潮。由此可见，外国对越直接投资在2024年和后续几年持续呈现良好增长态势”。

越南外资企业协会（VAFIE）副主席阮文全评价说，这是越南35年来吸引外商直接投资的转折性时刻。尤其是鉴于稀土的优势，越南在吸引美国优质投资方面拥有巨大潜力。实际上，越南在2023年内已迎接很多美国大型集团前来了解市场和寻找合作机遇。

阮文全先生表示，美国投资者促进对越投资。这有助于增加欧盟各国对越投资，尤其是拥有核心技术的德国、英国、瑞典。

2023年外国直接对越投资呈现猛增势头，是因为取决于党、政府的经济外交，同时也为2024年初展开合作创造便利的前提。由此可见，越南像刚加入世界贸易组织时期一样迎来招商引资的机遇。但是不同的是越南此时有着吸引对新产业优质投资的更多机遇。

位于太原省的韩国三星（越南）电子有限责任公司的电子产品制造。（曰钟 摄）

健全相关法律、政策体系

在全球外商直接投资趋于下降的背景下，越南致力于多措并举吸收优质外商直接投资，其中包括具备相关条件以迎来半导体产业供应链的投资项目。

越南计划与投资部部长阮志勇表示，为了展开越南美国关于提升全面战略合作伙伴关系联合声明所示的半导体产业发展合作，越南已积极健全一站式服务政策，制定以至2030年培养出5万名工程师为目标的半导体产业人力资源开发提案。

计划与投资部已成立国家创新改革中心，以通过最佳优惠政策迎来半导体产业投资项目。为了满足新形势国家发展要求，国会责成政府在2024年内全面核查并健全有关勉励投资的政策、法律。政府将此任务交给计划与投资部。

在有关全面核查目前越南投资鼓励政策的报告草案中，计划与投资部称，经过35年吸引外商投资，越南持续健全投资优惠政策，以更多地吸引和更加有效地管理国内、国外投资。

越南投资优惠基本上着眼于三个方面：企业所得税优惠，进出口税优惠和土地财政优惠。有关享受投资优惠的指标是根据投资地方，投资产业和领域，投资项目规模而设置的。

招商引资政策的成就体现在外资企业对国家经济社会发展的贡献。尤其，享受由越南政府特意出台的税费优惠政策的北宁省、太原省三星项目等一些巨大外资项目已为最近几年越南出口作出很大贡献。

2015年，三星在越投资项目的出口总额达300多亿美元以上，占越南出口总额的20%。2022年三星的出口总额达650亿美元，占越南出口总额的8.9%，为越南经济复苏和发展作出重要贡献。

世界银行称，凭借政局稳定，地理位置优越，所签署15个新代自由贸易协定的经济开放度大等优势，越南可以实施吸引具有生产能力和与全球价值链紧密相连的大型跨国集团的政策。

然而，计划与投资部已指出当前投资政策的短板，诸如：投资优惠不太丰富，仅致力于收入上的优惠形式，而不是成本上的优惠形式，因此，尚未充分鼓励实惠、长久的投资。

越南投资优惠政策也尚未跟上先进政策和国际惯例。此外，有些法律对投资优惠协助政策作出规定，但是没有实施细则，因此在实践中尚未发挥效果。有关收税的优惠规定存在多部税务法律上，因此在实践优惠中造成阻碍和困难，增加企业遵守法律的相关成本。