实现2023年增长6.5%的目标之所以成为大挑战，是因为受到世界经济的不利因素以及国内增长瓶颈的消极影响。
财政政策的空间
在越南国民经济大学最近所公布的2022年度经济评估报告中，研究组认为，2023年越南增长驱动取决于基本要素，诸如：加工制造业、旅游服务酒店业以及公共投资呈现复苏；在最后一年以更加强劲决心实施的经济社会复苏与发展计划中的刺激一揽子产生影响。
但是，越南国民经济仍面临着许多挑战。在疫情后扶助经济复苏的背景下，货币政策的空间大幅度缩小，因此扩大贷款和快速降低利率以扶助增长是十分艰难的。
经济体仍面临许多巨大挑战。
作为上述报告的作者之一，苏忠成教授表示，在当前困难重重期间，扶助民众和企业界的财政政策具有决定性，并有空间来实施。不过，财政政策要注意到如下内容：企业如何最佳地享受经济社会复苏与发展计划中的财政扶助一揽子，加快公共投资资金到位。
总额为40万亿越盾、补偿利率为2%的扶助一揽子因展开缓慢而效果欠佳。因此，可以将此资源转移至效果更佳的扶助政策，同时继续实施有关减免税、延期纳税等的政策以改善企业的流动性。
这是在疫情期间有效实施的至关重要的举措。此外，今后扶助疫情后国民经济的财政政策应具有针对性，瞄准其对象。在实施过政策程中，应确保透明、公开，减少办理手续的麻烦以及享受扶助一揽子的流程。
这个时期的货币政策和汇率应与财政政策相称，越南国家银行要因时因势采取贷款限额的手段，根据商业银行的业务效果进行适当分配；严格监控资产市场的热增长；大力处理坏账；对薄弱的金融机构实现重组。
优化增长极
不过，上述措施是短期应对外来的冲击的。如果越南要实现经济可持续发展，就采取以优化增长极尤其是经济体制为主的长期措施。
苏忠成教授说道：“在当前困难重重的背景下，越南应找出并处理好经济体制的瓶颈，并在全球经济可能陷入新衰退阶段的背景下将之视为给企业家和投资者带来信心的办法。除了正在实施短期政策以推动疫情后经济复苏以外，越南应坚持优化宏观基础，推行经济体制改革和减少未来的风险”。
为了让越南经济实现可持续发展要采取根本性的长期措施，最重要的就是改善增长基础，特别是有关经济体制。
报告中所列的措施是健全体制；建立建造型、发展、廉政与行动型的国家；尊重并维护各经济成分之间的平等；精简并健全行政机构；朝着采用科技和创新改革的方向实现增长模式转型，鼓励创业；
促进民营企业创新改革；确保企业一律享受平等的经营体制；维护投资者的合法利益；协助提升科技水平和管理能力；与外资企业对接；大力实现结构重组、实行国有企业股权多元化。
根据产业分类，服务业、工业建筑业和农林水产品业对2022年国内生产总值的贡献率分别为56.65%、38.24%和5.11%。预计，2023年加工制造业因出口市场的需求下降而继续面临着困难。这导致企业界面临困难。
因此，有关扶持企业的政策应着力于降低成本费用、提升贷款能力、促进市场、提高越南企业和商品的竞争力等措施。
2023年是实施2021-2025年阶段五年经济社会发展计划的关键之年。为实现2023年经济社会发展目标，既定任务之一是应全面、健康、稳步开发包括房地产市场在内的各类市场。房地产市场稳定、健康发展将对国家经济社会发展产生积极影响。
反而，房地产市场不稳定、持续低迷或者价格不公道，会对经济社会发展产生消极影响，对解决民众的住宅问题造成困难，同时引发许多社会弊端。因此，房地产市场稳定和发展，是2023年实施政策的核心问题之一。国民经济大学教授苏忠成
（完）
