欧洲面临劳动力短缺的挑战

在出生率下降、老年人口增加、劳动力严重短缺的背景下,欧洲国家正在想方设法吸引农民工,鼓励生育。 欧盟 (EU)内政事务专员伊尔瓦·约翰逊 (Ylva Johansson)表示,欧盟每年需要增加约 100 万名合法移民来弥补欧盟劳动力老龄化的影响。
工人们在西班牙的一家工厂工作。(图片来源:reuters.com)
工人们在西班牙的一家工厂工作。(图片来源:reuters.com)

人口老龄化既体现了医疗和社会发展的成就,又给各国经济带来巨大挑战。最近的研究表明,由于出生率低和人口老龄化,意大利和许多其他欧洲国家正经历人口下降。

根据欧洲统计局(Eurostat)的数据,德国自1972年以来和意大利自1993年以来就出现了人口下降的趋势。这种人口趋势威胁和抑制经济和生产率的增速,降低欧盟经济体的竞争力。人口老龄化给公共预算带来巨大压力,因为它必须在养老金和医疗保健服务上投入更多资金。

德国经济部长罗伯特·哈贝克表示,德国老龄化社会到2035年将缺乏约700万名熟练劳动者,这对欧洲最大经济体来说是一个严峻的挑战。罗伯特·哈贝克部长认为,由于约有70万个职位空缺,德国的经济增长潜力预计将从20世纪80年代的2%左右下降至0.7%。 这一严重的劳动力短缺也阻碍意大利的经济发展。

意大利经济社会研究咨询机构CENSIS表示,到2050年,意大利劳动年龄人口数量将比现在减少近800万。 根据意大利国家统计局(ISTAT)的数据,2022年该国出生人口仅为39.3万人,比2021年下降1.8%,比前二十年下降27%。

为了确保经济的可持续发展,必须用移民劳动力来填补人力资源缺口。根据信用保险公司安联贸易(Allianz Trade),在德国,即使将退休年龄提高至68岁,并提高女性劳动力参与率,该国每年平均需要20万名移民工人。甚至,若仅以移民工人来减轻人口转型对劳动市场的影响,那么德国每年平均需要48.2万名工人。

德国出台了一些法律规定来吸引移民工人,例如:缩短成为德国公民的时间、加快签证程序以及承认外国证书。今年1月份,德国议会通过了一项具有里程碑意义的法律草案,即为双重国籍以及非欧盟公民入籍创造更便利条件。德国公民法改革是德国总理肖尔茨政府为解决严重的劳动力短缺问题做出的重要承诺。德国政府还提议为那些想在老年工作更长时间的人提供经济激励。鼓励女性参与劳动力市场是意大利政府为解决劳动力短缺问题提出的方案。与此同时,因2023年法国的出生率已降至二战以来的最低水平,法国总统埃马纽埃尔·马克龙承诺改革育儿假,以鼓励夫妇生育孩子。

机器人也被认为是帮助弥补人力资源缺口的最佳解决方案。人口老龄化日益普遍,已成为许多国家不可避免的趋势。 这就要求各国政府为适应这一人口趋势制定积极、灵活、有条不紊的计划,将挑战转化为机遇,为建设长期繁荣的社会奠定基础。(完)