法国陷入混乱局面

新一届国民议会选举两天后,法国政坛进入一个充满戏剧性和复杂性的阶段。新议会三大集团势力相当,但观点截然相反,很难达成共识。因此,组建新政府是一个可能导致法国陷入更加不稳定局面的难题。
7月9日,各党派代表出席议会。 图片来源:《世界报》
7月9日,各党派代表出席议会。 图片来源:《世界报》

选举结果令人意外,左翼联盟新人民阵线以182席领先,执政党联盟168席紧随其后。极右翼政党国民联盟党(RN)及其盟友仅获得143个席位,使其赢得绝对多数席位的希望落空。这一结果在传统的“共和阵线”有效发挥作用的情况下发生,即让许多法国选民投票防范“极右政府”诞生的风险。

然而,法国目前面临着前所未有的局面。在第五共和国的历史上,曾有过3次“共治”,例如最近的1986年弗朗索瓦·米特朗总统与右翼总理共治,以及雅克·希拉克总统(1995-2007年任期)两次与左翼总理共治。

现在情况截然不同,因为新的议会(众议院)分为三大集团。新内阁的组建对于各派系以及马克龙总统来说都是一个极其困难的问题。

根据法国议会惯例,总统把总理职位推荐给国民议会中最大的集团,即目前的新人民阵线(NFP),包括法国共产党(PCF)、不屈的法国党(LFI)、生态党(EELV)、社会党(PS)以及中左翼公共广场党(Place Publique),其政策是保护环境和支持欧洲一体化。

7月7日晚,不屈的法国党领导人让-吕克·梅朗雄宣布,马克龙总统“别无选择,只能任命来自新人民阵线的人为新总理”。7月9日,社会党第一书记奥利维尔·福雷也表示,他“准备好担任”总理一职。

新人民阵线的协议没有规定共同的议会团体,每个政党如果拥有必要的15名代表,例如社会党(69席)和生态党(28席),就可以组成一个团体。连在左翼联盟内部,也存在分歧,因为拥有多个席位的政党都希望有一名代表竞选总理职位。

但从过去几年的事态发展来看,与新人民阵线结盟并不是“优先选择”,因为该联盟的各方始终与总统和执政党表现出“激烈对抗”。执政党的一些关键人物也宣布反驳与新人民阵线合作的可能性,并因梅朗雄先生的反对意见而接受他为总理。

与国民联盟党结盟的可能性也被排除,对新人民阵线来说并不简单,与其他右翼政党来说,在新国民议会中也没有足够的绝对多数。因此,尽管各方正在积极谈判或讨价还价以组成大联盟,但执政联盟对于当前充满挑战的局面仍然没有解决办法。

右翼共和党的一些关键人物和前总理爱德华·菲利普设想建立一个广泛的跨党派联盟,可以领导国家至少一年。然而,执政联盟与右翼政党的联盟并不一定足以拥有绝对多数来决定重要问题。

马克龙总统尚未对第二轮选举结果发表评论。爱丽舍宫表示,法国总统将等到新国民议会的结构变得更加清晰之后,再决定选择谁担任新总理。

7月8日,阿塔尔总理递交辞呈,但总统马克龙并未接受,要求他为了确保国家稳定,在2024年巴黎夏季奥运会即将到来的背景下暂时继续领导政府。

尚不清楚加布里埃尔·阿塔尔总理将暂时执政多久,因为反对派已考虑在定于7月18日举行的新国民议会第一次会议上进行不信任投票的可能性。执政联盟只有168个席位,因此现任政府“很难战胜”这一挑战。

法国政坛近年来的态势表明,尽管执政联盟与反对派联手在国民议会中占据绝对多数,但双方在选择新内阁尤其是关键人物方面却很难达成共识。

在当今复杂而困难的背景下,还有另一个可能性,就是总统临时设立一个“技术官僚政府”,即仅由专员组成的内阁,并由一位能够在议会中达成政党共识的人物领导,但这样的“技术官僚政府”主要 “处理常规事务”,不能提出重要法案。

所以,大选之后,法国面临着前所未有的动荡。极右派虽然没有达到领先的目标,但在议会中拥有有史以来最多的议员。对于马克龙总统来说,新的国民议会将更加难以控制。法国能否很快稳定下来,将取决于未来几天国民议会政治势力的重新布局。 (完)