近年来，集体经济组织和合作社在取得一些积极成果的同时，也暴露出许多问题，尤其是缺乏资金支持来制定系统的生产方案和计划；未能充分发挥其在引导和支持农民进行生产和销售方面的作用。
资金需求巨大
林同省大叻市新进农业综合服务合作社目前有7个成员，超过60户农户合作，专门生产符合越南GAP标准的各类蔬菜、水果和根茎类农产品；每天供应市场近10吨各种蔬菜、水果和根茎类产品。为了扩大市场和多样化产品，合作社计划将现有的安全蔬菜产品转为有机生产，并计划向出口市场拓展。然而，为了实现上述目标，合作社需要大量资金来投资建设温室、网棚、灌溉技术和封闭施肥系统等设施，并且还需要建设冷库和加工车间，以确保采收后农产品的质量，并满足进口商的需求。
新进农业综合服务合作社董事会主席梅文勤表示，由于与大叻市的商业银行系统保持紧密的合作，筹集资金以改变生产模式非常顺利。此外，合作社还获得了国家相关部门的支持，可以接触到中央及林同省的合作社发展基金。然而，尽管资金获取相对容易，但目前农业生产项目的贷款期限通常仅为1-2年，而投资一个现代温室系统通常需要5-7年的时间才能回本。这成为了许多合作社在贷款过程中面临的难题。
成立于2012年、在河内市的巴维县云和乡的发展巴维牛和绿色农场的农业投资合作社是河内市率先实施闭环生产和养殖模式的单位之一。为了适应市场变化，合作社主动与企业合作，提高产品质量。合作社经理谢越雄表示，尽管他们计划扩大生产规模、投资提升产品质量的加工设备，但在获取资金和信贷支持方面面临许多困难。
实际上，并非所有的项目和生产模式在项目立项时都能确保成功，且大多数项目的抵押资产价值较低，且贷款期限有限，因此大多数合作社和集体经济组织在维持和扩大生产时，如果仅依赖自有资金（低于20%），就会遇到困难（数据来自越南合作社联盟）。
越南外贸银行（Vietcombank）总经理黎光荣表示，该行目前为超过50家合作社提供资金支持，贷款余额接近1万亿越南盾。对于合作社客户，外贸银行的不良贷款率约为5%，而整体经济的不良贷款率仅为1%。这也导致银行在审批合作社贷款申请时较为谨慎。
需要政策支持
为了使集体经济组织和合作社能够可持续发展，经济学专家认为，政府应在增加合作社发展支持基金的资金方面提供更多支持。此外，越南国家银行、农业与环境部以及越南合作社联盟应尽快提出方案，建议政府出台有效的政策，确保贷款资金来源，同时防止贷款过度和低效使用，避免预算资金浪费。
财政部私营企业和集体经济发展局副局长邓文清表示，政府正在推进8项主要政策支持集体经济组织和合作社。这8项政策已在2023年《合作社法》中得到体现。政府特别关注并推动基础设施和设备发展的政策，因为要想使合作社可持续发展，必须增加合作社的非分配共同资产。目前，我国大部分合作社的规模仍然较小，导致它们在接触政策性银行贷款时面临许多困难，这直接影响了集体经济组织和合作社的发展方向。
为了实现上述目标，合作社需要大量资金来投资温室、网棚、灌溉技术和封闭施肥系统等设施，并且需要建设冷库和加工车间，以确保采收后农产品的质量，并满足进口商的要求。
2023年《合作社法》带来了许多新变化，解决了部分合作社和集体经济组织的资金短缺问题。越南合作社联盟副主席高春秋云表示，合作社之间的内部贷款机制和成员之间的出资规定已从20%提高至30%，甚至对于企业最高可达到40%，这有助于解决合作社的内部资金问题。政府还向越南合作社联盟分配了1万亿越南盾，用于为成员合作社提供信贷支持。
因此，借助《合作社法》的新变化，政府指导政策性银行在信贷形式、期限及抵押资产等方面灵活调整贷款条件，支持合作社扩大生产投资。这也正是农业部门的目标；合作社和集体经济组织的模式不仅能带来高效益的经济回报，还将为实现2030年全行业GDP增长超过3%的目标贡献力量。（完）
