根据该协议，欧盟成员国可以分享接收寻求庇护者，也可以向欧盟管理的共同基金捐款，以照顾移民。如果申请人没有机会在欧盟获得庇护，他们将被立即退回，所有庇护申请书最多在6个月内得到处理。不愿接受寻求庇护者的国家将向欧盟管理的支持移民基金提供每人高达2万欧元的资金援助。
此次达成的协议打破了过去一段时间在欧盟国家间造成诸多分歧和争议的移民问题这一僵局。尽管如此，欧盟内政事务专员伊尔瓦·约翰逊强调，被拒绝的寻求庇护者将被送往何处的问题仍然是欧盟必须集中解决的一个重大问题。近年来，越过地中海边境进入欧洲的移民人数猛增，给包括意大利在内的一些欧盟国家带来了巨大压力。仅在2023年前四个月，地中海中部航线沿线被捕的移民人数就增加了28%，达到近4.22万人。自今年年初以来，通过地中海中部的移民占所有非法进入欧盟的移民的一半以上。
专家预测，春夏过渡期地中海地区天气转暖是导致移民数量增加的一个因素。然而，有利的天气并不是唯一的原因。其他原因来自利比亚、突尼斯、巴基斯坦等国家的经济危机、政治不稳定、暴力和冲突。在Covid-19大流行爆发期间，移民问题一直在欧盟议程上黯然失色。然而，当Covid-19疫情降温和边境开放政策实施后，越过地中海进入欧盟的非法移民流量再次急剧增加。
一些人道主义组织最近辩称，欧盟没有加紧努力，为庇护者流入欧洲创造安全而合法的路线。2023年上半年，超过1000名庇护者在地中海丧生。联合国人权事务高级专员办事处表示，庇护者在地中海的丧生是移民管理系统失败，缺乏统一，尚未把庇护者放在中心地位的结果。面对这种情况，移民问题与乌克兰冲突、通货膨胀、气候变化等其他热点问题一起重新回到了欧盟的优先议程。
分配接受寻求庇护者的协议标志着瑞典作为欧盟理事会轮值主席国取得的一项重要成就。然而，该协议不足以解决移民难题，因为欧盟的最终目标是建立一个永久、可持续和有效的移民管控系统。（完）
