越南共产党第十三届中央委员会第十一次会议4月10日上午在首都河内隆重开幕。越共中央总书记苏林主持会议开幕式，并致开幕词。越共中央政治局委员、越南国家主席梁强指引开幕会。
本次会议上，中央委员会围绕两个主要问题的15项议题深入讨论并提出意见。第一组问题涉及关于继续推动政治体系组织机构的整合优化，行政单位调整，以及完善两级地方政府的组织结构。第二组问题涉及关于为越南共产党第十四次全国代表大会的召开，以及2026-2031年任期第十六届国会代表和各级人民议会代表选举的筹备工作。
会议上，越共中央政治局向中央委员会报告，提请中央委员会审议和决定若干属于其职权范围内的干部工作事项；同时汇报当前国家形势、国际与地区形势发展动态。此外，还将汇报关于自越共中央委员会第十次会议召开以来，中央政治局和中央书记处所处理的重要工作，以及关于完善体制机制、实现科技发展突破、促进创新和国家数字化转型等。
建设贴近人民的政府
苏林总书记在会议上发表讲话时表示，第一组问题涉及关于继续推动政治体系组织机构的整合优化，行政单位调整，以及完善两级地方政府的组织结构工作，4个月来，落实中央委员会、中央政治局的结论，中央书记处已领导和指导基本完成党机关、政府、国会和中央各级祖国阵线的组织机构精简、调整工作。报告中所提出关于精简组织结构、工作效率和节约成本的数字，明显地体现了这一精简过程的革命性。然而，从总体上看，政治体系的组织模式还未完全完善，尤其是在地方层面。
为了继续推进组织机构精简的革命，中央政治局和中央委员会多次召开会议，深入讨论各个方面，达成共识，并向中央呈报了关于各级行政单位调整、重组和建设两级地方政府组织模式的方案；同时，还提出了关于地方党组织体系的方案；关于祖国阵线、政治-社会组织和实施党和国家交付任务的群众团体的精简方案； 关于法院、监察院的机构调整方案；关于修改和补充宪法、国家法律的方案，修改和补充党章实施细则，关于党内检查、监督的相关规定，以确保统筹推进实施。这是一个受到干部、党员和人民高度关注的问题。绝大多数人民和党干部党员都支持这一政策，并给予高度评价，希望尽快展开落实。
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与会代表。 |
苏林总书记强调，有关各级行政单位的重组以及建立两级地方政府组织模式的提案及其配套方案，这是极其重要并具有历史意义的问题。这不仅是对组织结构、机构设置和干部队伍的调整，还涉及权力下放、行政单位重新划分、资源的重新分配以及发展空间的重构。其核心目标是建设一个更加贴近人民、服务人民、便于人民的政府；同时为国家发展打开新的格局，确立面向未来、至少百年之久的长远战略愿景。
苏林总书记提议各位中央委员以革新创新的思维、彻底的革命精神，出于国家发展和人民利益的目标，集中就各项提案所附的讨论建议内容提出意见。尤其是针对以下各大问题：
关于行政单位重组的主张：将省级行政单位调整为34个省、市；取消县级行政单位；乡级行政单位减少约50%；构建两级地方政府组织模式，与权力下放机制相结合，特别是在乡级单位合并重组后，如何真正做到贴近群众、深入群众，更好地为人民服务。
关于党在省级和乡级的机构组织模式、职能和任务，需与两级地方政府相对应，确保党的领导核心作用得以体现和有效发挥。
关于整合、合并各政治社会组织以及党和国家交办任务的群众团体的机构，使其统一归属越南祖国阵线，以实现统一协调行动，增强面向基层、面向广大人民群众的工作导向。
关于2013年宪法若干条款的修改范围、内容和方式，以及为自2025年7月1日起落实上述各项主张而需要调整的党内规定和相关法律规定，苏林总书记强调，这些任务必须齐头并进，不得有任何延误；苏林总书记提议各位中央委员就组织实施的方案和时间表提出意见，确保工作协调一致、统一顺畅、高效有力，绝不能让机构重组影响到机关运转、生产经营活动和人民群众、企业的日常生活。
更好地满足人民群众的需求
关于继续为越共十四大和第十六届国会代表选举、2026-2031年各级人民议会代表选举做准备的问题，自中央委员会第十次全体会议以来，中央政治局一直切实指导筹备工作，重点聚焦两个方面：文件和人事。
关于文件方面，苏林总书记强调，文件的内容和表达方式已有诸多改进，确保其政治性、科学性、现实性、行动性、可行性和目标性，按照“政治报告是指路明灯，其它报告是行动指南”的原则进行制定。文件的核心内容始终体现出坚持走社会主义道路不动摇；妥善处理稳定与发展的辩证关系，紧紧围绕“更好地满足人民群众的需求”的宏伟目标；坚定实现国家两个百年奋斗目标等的决心。这些目标极具挑战性，从2025年初就必须开展多项工作，为实现这些目标打下基础。中央政治局、中央书记处希望听取相关意见和解决方案，以助力实现2025年GDP增长8%以上，并在后续几年实现连续两位数增长的目标。
关于人事问题，苏林总书记明确指出，这是实现党的十四大目标与愿景的“关键之关键”。任务要求更高，对干部队伍的整体素质要求也更高。人事工作必须提前准备，并将持续补充、完善，直到党的十四大召开。中央政治局已指导审查、补充第十四届中央委员会人事工作方向草案，以适应新组织结构模型的构架；起草修改和补充中央政治局第35号指示中关于召开各级党代会、迈向党的十四大的若干内容。这些重要工作的最终目标，都是为了成功召开各级党代会，并于2026年第一季度如期召开党的第十四次全国代表大会。
同时，中央政治局向中央委员会提交了《2026—2031年任期第十六届国会和各级人民议会代表选举计划》方案，尽早组织选举，促进改革创新，提高国会和人民议会的运作效率，保障人民当家作主。这些都是新时期国家发展具有战略意义的重大问题。
苏林总书记提议各位中央委员认真研究会议文件并对其内容提出建设性意见。这些文件将成为领导和指导各级党代会、越共十四大、第十六届国会和各级人民议会代表选举顺利举行的指南。
在新形势下，苏林总书记要求各位中央委员、与会代表增强责任意识、凝聚智慧、献计献策，为会议完成既定目标和要求贡献力量。（完）
