英吉利海峡两岸关系进入新阶段

英国决定脱欧8年之后，这是改善双方关系的重要象征性举措。在充满挑战的后脱欧时代，双方要建立长期有效的合作关系，仍有许多工作要做。斯塔默先生与欧盟领导人的会晤可能是英吉利海峡两岸关系进入新阶段的重要开端。

改变观念

从 2010 年以来首次领导英国政府，工党的目标是在动荡不已的脱欧谈判后修复与欧盟的紧张关系。7月赢得英国大选的工党领袖、英国首相基尔·斯塔默主张推动“重置”英欧关系。与之前的保守派政府不同，斯塔默首相领导的工党政府设定了改变英国与欧盟关系方针的目标。从选举以来，英国领导人分别访问了德国、法国、意大利和爱尔兰。

此次访问比利时期间，斯塔默首相会见了欧盟委员会主席冯德莱恩。这是英欧领导人首次就贸易、安全和青年人力资源轮换等问题进行讨论。斯塔默首相确认，他的政府不会要求重新谈判整个脱欧协议，但他正在寻找在许多领域上调整关系的措施。此外，欧盟赞同斯塔默首相有关双方就安全条约达成共识的愿望。

斯塔默首相希望双方共同致力于解决国际挑战，与欧盟建立务实良好关系。欧盟委员会发言人认为，这是双方就共同关心的问题可实施性计划进行讨论的机会。

英国和欧盟同意通过定期峰会加强合作议程，其中双方计划于明年初举行一次旨在重置关系的峰会。在10月2日的联合声明中，欧盟主席乌苏拉·冯德莱恩和英国首相基尔·斯塔默确认，他们将共同确定经济、能源和安全等对双方有利的合作领域。在英国脱欧严重影响英国企业后，斯塔默首相承诺减少与欧盟的贸易壁垒。

斯塔默首相表示，英国人民希望以合理、现实的方式处理与欧盟的关系，旨在促进经济增长、确保安全并应对移民和气候转型等共同挑战。不过，他也申明不会重返欧洲联盟单一市场，也不会与欧盟恢复自由流动。

而冯德莱恩女士强调在全球问题上达成共识将为双边关系奠定坚实基础。她还呼吁认真执行脱欧协议、温莎框架和贸易与合作协议，并申明欧盟希望英国在考虑改善商业条件之前充分遵守脱欧义务。

协调解决各种挑战

英国首相基尔·斯塔默的政府面临着经济增长疲软、生产力低下、投资少、公共债务和税收债务创历史新高的问题，而人们的生活水平却大幅下降。英国国家统计局(ONS)近日公布的数据显示，7月份英国经济仅增长0.1%，这是英国经济连续第二个月出现横盘增长，而上月国内生产总值(GDP)也保持不变。

截至2024年7月累计三个月，尽管英国经济增长0.5%和国内生产总值较2023年同期增长1.1%，但最近两个月经济绩效仍处于疲弱水平。德意志银行研究部门评价，英国7月GDP数据是“令人失望”的，反映出英国整个经济普遍疲软。工党政府承诺促进经济发展和改善人民生活水平，将经济增长是国家使命。

基尔·斯塔默首相承诺巩固英国与欧盟同盟的关系旨在解决紧急挑战，诸如协助乌克兰或者应对人口贩运。边境安全将是巩固与欧盟关系的计划的核心。2023年，超过38万无证移民进入欧盟，其中数万人进入英国。

捣毁组织跨越英吉利海峡非法过境的团伙是基尔·斯塔默首相政府必须解决的问题之一。尽管斯塔默首相拒绝了英国重新加入欧盟共同市场和关税同盟的可能性，但他关心与欧盟谈判一项新的安全协议，以及一项放松对农产品边境管制的协议和一项更好的双边贸易协议。

斯塔默首相与欧盟领导人的会晤标志着英国脱欧后英国-欧盟关系的重要时刻。这次会晤是预计将于今年年底开始的正式讨论的前提，重点讨论安全协议及其他许多问题。为预计于明年举行的英国和欧盟首次双边峰会做好准备的各项计划都体现双方对重启关系有着共同的关心。

然而，加强合作的道路仍然充满挑战，因为英国和欧盟都优先考虑不同的谈判结果。英国重点关注防务合作、放宽食品检查，为巡演艺术家提供特殊签证，并不重新加入共同市场和关税同盟。

而反过来，欧盟的要求包括青年流动协议、能源合作以及全面执行现有的脱欧后协议。

尽管一致认为英国有关安全协议的提出是可行的，但欧盟外交官对英国方面缺乏细节表示担忧。另一个争论点是英国勉强接受由欧盟提出的青年流动计划，该计划旨在允许年轻公民在目的地国停留长达四年，而英国政府则就其对移民问题的影响持谨慎态度，犹豫是否接受该提议。

英国首相基尔·斯塔默强调渡过脱欧纪元和促进与欧盟务实关系的重要性，重点关注安全、经济增长与合作。然而，双方的分歧仍然是英国工党领导人对“重置”与欧盟关系路线图的巨大障碍。（完）