与卢旺达签订有争议的条约
英国首相里希·苏纳克将打击非法移民视为其选举前五项重要承诺之一，其中将移民送往卢旺达或安全第三国的计划是关键的。2023年12月初，英国和卢旺达签署了一项新的移民协议，旨在重启英国有争议的将移民转移到东非国家的计划。据此，英国的非法移民和寻求庇护者将被送往卢旺达。
然而，与卢旺达的新移民协议仍然存在争议。在英国和卢旺达签署协议之前，由英国最高法院（SCUK）的五名法官组成的理事会维持了上诉法院的裁决，确认根据各项国际条约的规定，这项政策不符合英国义务。理事会警告说，这种“重新安置”措施可能会迫使卢旺达将寻求庇护者和难民送回他们可能面临更大风险的国家。
部分英国议员认为，这些规定不够严厉，不足以阻止非法移民，而另部分议员则担心，更严厉的法案意味着英国政府违反了法律及其国际义务。英国首相办公室发言人针对上述意见回应称，这是有史以来向议会提交的最严厉法案，政府将尽力确保该法案生效。
经过里希·苏纳克首相为保护与卢旺达签署协议做出努力，英国下议院通过了把难民送到卢旺达的法案，其中规定这个非洲国家是安全目的地。这是防止移民乘小船过海的计划向前迈出的一大步。
然而，英国议会的争论仍在继续。英国首相里希·苏纳克政府预计本周将继续向众议院提交一项法案，内容涉及将目前在英国的非法移民人数送到卢旺达。如果获得批准，英国政府的非法移民驱逐计划的费用可能会根据送到卢旺达的人数及其停留时间的长短而有所不同。据英国政府的计划，最初每周将把数百人送往卢旺达，随后逐渐增加至数千人。
成本负担
过去两年，来自世界各国的7.6万人乘坐小船穿越英吉利海峡到达英国，2023年在危险旅程中死亡的人数比去年增加了两倍。2023年，英国政府采取多项强硬措施，阻止海上非法移民浪潮。英吉利海峡是世界上最繁忙的航线之一。
解决通过这条路线非法入境的移民问题给执政的保守党带来了许多挑战。执政党希望通过禁止所有未经授权进入英国的移民提供庇护并将其送往卢旺达来阻止船只非法穿越英吉利海峡。此外，英国政府重申，与法国政府斥资4.8亿英镑（6.1亿美元）加强阻止移民的协议已开始生效。
到目前为止，为实施驱逐通过海路到达英国的非法移民的计划，该国已同意预先向卢旺达支付4.9亿英镑，以及8000万英镑的安置费用和额外费用，每名重新安置者2万英镑。
总部位于伦敦的公共政策研究所（IPPR）的新信息表明，英国将非法移民带到卢旺达的实际费用可能高达每人23万英镑，具体取决于他们在这个非洲国家停留的时间。该数字远高于苏纳克先生政府计划在两年内为难民花费的每人5.5万英镑的估计。
如果这些人立即离开英国，从2023年7月起，英国必须花费总计11亿英镑来驱逐约2万名非法移民。然而，如果这些过境者中的90%在英国停留五年或更长时间，成本将增加到39亿英镑。与此同时，为了减轻移民系统的压力，英国政府表示将根据里希·苏纳克首相政府刚提出计划向庇护申请被拒绝的人提供3000英镑支持前往卢旺达而不是留在英国。该付款计划独立于英国和卢旺达之间签署的条约。
2023年，英国政府拒绝了数万份庇护申请书。尽管移民的申请被拒绝，政府仍不被允许将他们送回饱受冲突蹂躏的国家。这意味着英国政府必须支付许多额外费用，例如为移民提供临时住宿的酒店，2023年这一费用将增加到每天800万英镑。在对该法案产生巨大成本和风险存在深刻分歧的背景下，苏纳克首相的政府在解决移民问题上面临着“难题”。（完）
