解决移民难题

2024年前9个月,非法越境进入欧盟(EU)的案件数量比去年同期减少42%,共16.6万 起。这对于欧盟边境管理机构来说是个好消息,因为他们应该还无法忘记诸多载着移民的车辆和船只涌入欧洲“共同屋子”领土的情景。当为分享欧盟27个成员国对长期存在的移民难题负有责任的《移民和难民条约》将于2026年生效,人们的希望就会倍增。
意大利兰佩杜萨岛上的移民。(图片来源:越通社)
意大利兰佩杜萨岛上的移民。(图片来源:越通社)

欧盟边境管理局(Frontex)透露非法移民局势大幅下降,最明显的是在沿着穿过西巴尔干地区和地中海中心的路线。具体,近1.7万名难民通过西巴尔干地区进入欧盟(下降79%),约4.77万人通过地中海中心地区以进入欧盟(下降64%)。

相比之下,今年前9个月,通过西非路线过境的人数翻了一番,达超过3.06万人。增长趋势最强劲的地区集中在欧盟东部陆地边境,共近1.32万起案件,较2023年同期增长192%。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示,刚于10月17日和18日在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上,欧盟各国就需要制定新移民法以加快驱逐无证移民的过程,从而帮助成员国更好地控制移民流动,并减轻社会福利系统的压力达成共识。

冯德莱恩女士表示,新法律将规定各国有义务在遣返和接收非法移民方面进行合作。冯德莱恩女士强调,这一新的法律框架将帮助提高解决非法移民情况的能力,这本是一场严重的危机和多场欧盟会议上的热门话题。

欧盟委员会主席指出,成员国需要建立信任、和谐和灵活的团结,从而为非法移民的快速驱逐创造有利条件。欧盟委员会主席表示,成员国需要建立信任、和谐和灵活共识,从而为快速驱逐非法移民提供便利条件。

不少欧洲国家呼吁欧盟收紧非法移民政策,并加强欧盟以外的边境管制,以应对不断增长的移民潮。法国政府正在推动至2025年通过新移民法,特别是将最长拘留期限从90天延长至210天,目前的期限仅适用于恐怖主义者。

德国刚刚宣布将边境管制范围扩大到所有九个邻国,以防止该国“不欢迎”的非法进入德国领土的移民。波兰和捷克甚至敦促欧盟立即实施比将于2026年生效的《移民和难民条约》更严格的限制,以遏制非法移民潮涌入欧洲,同时加快对不符合庇护条件的人的遣返程序。

与此同时,西班牙反对欧盟长期以来关于将庇护申请被拒绝的移民转移到位于欧盟以外的接待中心的计划。政府发言人皮拉尔·阿莱格里亚表示,西班牙不支持欧盟在第三国设立接收和处理非法移民中心的想法。

本着《移民与庇护公约》精神,马德里希望推动建设合法、安全的移民路线,并与原籍国和过境国协调限制移民流动。欧盟第三人口大国在意大利将一批被困在地中海的移民送往该国设在阿尔巴尼亚的两个新的移民中心后发表了上述意见。

在这些中心,移民必须办理身份识别程序并停留,直到意大利完成庇护申请的处理过程。这一事件标志着首次欧盟成员国在欧盟之外设立接收和处理移民的中心。

非法移民问题是刚刚结束的为期两天的欧盟峰会议程上的热点话题,引发了诸多激烈争论。一些成员国呼吁采取强硬措施应对移民潮,尽管今年前九个月移民潮有所减少,但仍在继续想方设法非法进入欧洲“共同屋子”领土“。 (完)