在大西洋彼岸的盟友美国改变外交政策以及全球地缘政治紧张局势加剧的背景下，提高国防能力成为欧洲比以往任何时候都更加关注的问题。不久前，欧盟在比利时布鲁塞尔举行的特别峰会作出重要决定体现了应对一系列外部挑战的决心。