北宁省消除政策“障碍” 发展保障性住房

居住在北宁省的工人总数约15万名,过去一段时间,该省一直着力实施保障性住房政策。除了为支持劳动者、住房困难的低收入劳动者购买保障性住房而出台的扶持机制外,中央和地方各部门、机关须在机制和政策上破除困难和障碍,更加全面地发展保障性住房。
位于北宁市的皇家保障性住房项目。
位于北宁市的皇家保障性住房项目。

据北宁省人民委员会,从2015年至今,该省保障性住房发展工作取得了许多显著成果。然而,在实施过程中还存在一些困难和障碍。

供不应求

北宁省目前已经和正在开展的保障性住房项目共51个,用地总面积156.93公顷,总建筑面积约3931992平方米,提供46290套住房,为189459个人满足住房需求。

其中,工人保障性住房项目共22个,用地总面积约106.13公顷,提供30652套住房,为114085个人满足住房需求。(目前已建成和在建项目16个)。

其他对象保障性住房项目共29个,用地总面积约50.8公顷,供应15638套住房,为75374个人满足住房需求(已建成和在建项目22个)。

预计在2021-2030年阶段,北宁省将建成约8万套住房,为约26万个人满足住房需求。

然而,根据调查与统计结果,全省低收入劳动者和对保障性住房有需求的人群目前已超过23万人。

北宁省建设厅副厅长阮俊勇表示,有关部门将积极调整、补充全省保障性住房规划。同时,加快各项目施工进度,采取措施处理缓慢项目、缺乏技术和社会基础设施同步性的建设项目,以最快、最好地满足人民群众对保障性住房的需求。

化解困难和障碍

居住在北宁省的工人总数约 15 万名,目前约有73.81%的工人居住在自建住宅区; 26.19%的工人居住在项目集中式工人住宅区。

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孩子们在一套皇家保障性住房里玩耍。

与此同时,22个工人保障性住房项目已建成投运,预计可满足北宁省约76%的工人住房需求。

印度支那保障性住房的投资方——印度支那投资教育股份公司董事长阮廷新表示,实施保障性住房的最大难点在于确定合适的主体享受保障性住房政策。根据政府的第 49/2021/ND-CP 号议定:位于工业园区的保障性住房是根据有关住房和保障性住房的法律规定投资建设的社会住房,以满足在工业区工作的家庭和个人的需求。

阮廷新先生强调,根据上述概念,工人住房受益人的确定工作面临很多问题。因此,须重新定义工人保障性住房的概念及其政策受益对象,以符合当地当前的实际情况。

此外,《住房法》第53条第2款将企业、合作社出资购买或出租房屋供自己单位劳动者出租的形式定义为发展保障性住房的一种形式。然而,在《住房法》和政府议定的规定中,这种保障性住房发展形式没有法律依据。实际上,目前在北宁省,企业为自己工人租出/购买保障性住房的需求很大,但却无法实现。

据北宁省人民委员会的消息,目前该省2021-2025 年阶段保障性住房和工人住房项目的贷款需求约为 40 万亿越盾(相当于建筑面积210万平方米 ,约3万套住房,为11万个人满足住房需求)。

此外,多位房地产专家的意见表明,尽管企业享有许多优惠政策,但对保障性住房发展项目仍然漠不关心。主要原因是该领域利润低,企业需要投入大量资金。此外,投资者往往在手续、售价和分销渠道等方面上面临诸多困难。

此外,北宁省人民委员会建议补充额外的机制和政策,以消除该省保障性住房和工人住房发展的困难。其中,根据《住房法》第49条第一款、第四款、第五款、第六款、第七款、第八款、第十款,重点补充保障性住房政策的受益人,使他们可以购买、出租或租赁购买服务于工业园区的保障性住房项目的保障性住房。

为了按照既定目标发展保障性住房,北宁省须制定并提出适当的机制和政策;同时,落实招商引资措施,与政策银行加强配合,使人民群众和劳动者以务实、及时和有效的方式从保障性住房政策获益。(完)