全球绿色增长趋势
据世界气象组织(WMO)日前发布《2023年全球气候状况报告》。报告显示,2023年,全球平均气温比工业化前时期高出1.45摄氏度,是有记录以来最热的一年。
此外,海平面上升、生物多样性减少、空气和水源污染、土地退化等现象正在严重威胁环境安全、社区人群健康和经济社会发展基础。
在此背景下,朝着减少温室气体排放、加快可再生能源开发利用、促进可持续性的生产和消费等方向对经济结构进行重组,已成为不可逆转的趋势,协助各国有效应对气候变化,且降低长期环境风险。
在来自国际社会的压力以及各项全球性协议的影响之下,要求制定法律框架和作出强有力的政治承诺,旨在促进向绿色经济转型。2015年《巴黎气候协定》提出了将全球平均气温较工业化前水平升幅控制在1.5至2摄氏度的目标,并要求各国通过实现“国家自主贡献”(NDCs),制定温室气体减排路线图。
此外,联合国到2030年可持续发展目标(SDGs)也强调经济发展与环境保护、资源高效利用与社会公平之间的紧密关联。许多国家已通过碳税、排放规定、推动绿色金融和鼓励绿色技术创新等政策,对这些承诺予以细化。
此外,ESG标准(环境、社会、治理)也日益成为国际投资与企业治理中的强制性因素,对各国经济施加压力,推动其朝着更加可持续的发展模式转型。
绿色增长为经济带来了长期且可持续的利益。其不仅助于减少对环境的负面影响,而还通过拓展如可再生能源、有机农业、环境治理技术和循环经济等绿色工业,创造出诸多新的经济发展机会。
根据国际劳工组织(ILO)发布的《绿色就业前景报告》,向绿色经济的转型有望到2030年为全球创造2400多万个就业岗位,同时减少高污染行业的失业风险。
此外,各国通过有效提高资源的开发利用,加强革新创业和减少未来气候变化应对费用等,协助其提高国际竞争能力,
越南的实施现状
在全球化和气候变化日益加剧的背景下,越南对可持续发展和绿色增长作出了强烈承诺。具体而言,越南政府按2021年10月1日的第1658/QĐ-TTg 号决定, 已经发布了《2021-2030年、至2050年愿景的国家绿色增长战略》。
该战略确立了四个核心目标:其一、降低单位国内生产总值的二氧化碳排放强度;二、通过技术创新和生产模式转型,实现经济各部门的绿色化;三、推动全社会生活方式的绿色化和可持续消费;四、构建统一高效的体制与政策体系,以推动绿色增长。
此外,各行业部委和地方政府也通过出台省级绿色增长行动计划,并将绿色发展内容纳入经济社会发展规划,进一步细化落实国家绿色增长战略。
据越南计划与投资部的报告,截至2023年底,全国40多个地方制定了绿色增长行动计划,其中多个重点省份启动了绿色转型项目并取得了突破口。
一些典型案例表明,越南正积极转向绿色经济模式。在可再生能源领域,宁顺省和平顺省得益于优越的自然条件和投资优惠政策,已成为太阳能和风能发展的中心。
在农业领域,九龙江三角洲许多农产品加工企业已采用稻壳、甘蔗和秸秆等生物质能发电,替代化石燃料,帮助减少排放并节省生产成本。在轻工业领域,纺织、制鞋等出口主力行业也已采纳更清洁的生产标准,实施水资源循环利用和废水处理,符合欧盟、美国等市场对环境的严格要求。
然而,越南在推进绿色增长的过程中仍面临诸多挑战。为了实现绿色增长目标,需要多措并举,其中最为突出的是完善可持续发展体制和政策。
具体而言,国家需要建立一个严密且配套的法律框架,为将促进经济增长与环境保护相结合提供便利,如对投入清洁技术、可再生能源和循环经济生产的企业推出税收、信贷以及土地的优惠政策。
此外,建立和执行严格的环境标准也助于引导生产和消费行为向更加可持续的方向转变。发展绿色金融也是不可或缺的支柱。要发展绿色债券、绿色信贷及绿色基金会等投资工具,同时将ESG标准(环境、社会、治理)纳入银行体系和财政体制,旨在为环保项目提供稳定资金来源。
除了政策和金融的出台之外,提升公众意识也是一项具有长期意义的解决方案。将绿色增长和可持续发展纳入教育课程,并推动广泛的宣传活动,将有助于改变消费者行为,推动绿色消费、节约资源并减少废弃物。
此外,绿色增长还要求越南扩大国际合作,特别是在绿色领域采取高科技和吸引外国直接投资资金,以及学习先进国家的环境治理经验。
深入参与全球环境协议和区域性倡议将有助于提高越南应对跨境挑战的能力,如气候变化、能源危机和水资源安全等挑战。
因此,绿色增长只有在政策、财政资源、技术、社会群体和国际合作之间协调配合的情况下,才能成为现实,从而朝着一个高效、环保以及为每一代人创造公平的经济迈进。(完)