着力破解难题
作为自上世纪90年代以来就参与了《企业法》制定工作，胡志明市经济研究院前院长陈游旅博士认为，私营经济正在经历一场巨大的变革，直接影响着私营经济的发展进程。其中，最重要的是人们对私营经济在市场经济中的角色的认识的转变。从“几乎不准参与”到“允许参与，但每个行业、每个领域都要申请许可”，手续繁琐，如今，由于一系列总体机制和政策障碍的消除，私营经济面临着诸多转型机遇。
私营经济拥有超过94万家企业、500万个个体工商户和数千万从业人员，对GDP的贡献率高达50%，占劳动力总数的82%，占财政收入的30%。陈游旅先生表示，只要正确评估私营经济的地位和作用，并出台更多支持政策，私营经济就能获得显著发展。落实责任、破除壁垒需要并举，这样才能有效降低风险，并充分利用现有资源。
陈游旅先生解释说：“必须指定和邀请私营企业参与国家发展具有突破性意义的重点项目和大型项目。大型私营企业参与重点项目时，必须具备条件，带动和吸引小型企业共同发展。大型企业和小型企业之间不应该缺乏联系。不能只盯着‘老鹰’，而不为小型企业创造发展和贡献的条件。”
陈游旅先生表示，在将任务分配给私营经济部门之前，需要妥善评估企业的财务能力和执行能力。此外，项目实施过程中需要有严格的监督机制，因为将任务分配给私营经济部门并不意味着“一放了之”，而是需要陪伴、支持并帮助企业克服困难。
除了政策扶持和发展环境外，张氏和律师认为，需要建立更加安全的法律体系，让私营经济能够大胆创新。近段时间，企业遇到的问题大多源于繁琐的行政手续和过时、脱离实际的法律规定。
因此，全面审查法律文件并进行修改补充迫在眉睫。越南的目标是到2030年拥有200万家企业，为约85%的劳动力创造就业机会，并对GDP贡献率为55%。私营经济部门责任重大，企业要想可持续发展，首先必须放心投资和扩张，而不是一边发展一边担忧，事事受阻、处处掣肘。
需要量身定制的政策
越南旅游集团董事长阮国旗认为，在为私营经济部门发展“铺路”的过程中，首先要制定切合实际的政策。目前，阻碍私营经济部门可持续发展的六大“致命”弱点包括：资金不足、融资难，公司治理薄弱，创新投入不足，价值链衔接不畅，能力不足、专业技能不足，法律意识淡薄，获取政策的能力不足。私营经济需要针对这些弱点“量身定制”政策，以减少摸索前行，专注于发展。
阮国旗先生认为，当前激励私营经济的政策体系已经比较完善，有第68、57、59、66号决议等“四大支柱”。然而要有效落实政策，转变认识和思维方式极其重要。
阮国旗先生解释道：“最大的障碍仍然是旧机构、旧思维、旧人员拼凑起来的运作方式。新事物仍然建立在旧人员的基础上。因此，必须重新审视整个机构、组织和人员体系。‘昨天’的人员往往带有犹豫不决、畏惧变革的思维方式。倘若道路尚未平整，即便是越野车也难以前行。在我看来，政策的有效性需要以其付诸实践和在生活中实施的速度来衡量。”
政府总理政策咨询委员会委员、副教授、博士陈廷天表示，当前是重新认识经济、转变发展结构的良机。第68号决议的关键在于转变思维模式和更新思想理念。必须摒弃“管不住就禁止”的思维模式，消除阻碍企业发展的手续和程序障碍。经济正在经历更高层次的转型，需要更加开放透明的政策。因此，必须摒弃自下而上的“审批”思维模式，这种思维模式给企业带来了诸多风险。取而代之的，我们需要自上而下地思考改革，优先考虑同步发展。
陈廷天分析道：“目前，没有理由不对私营经济‘全面开放’。同时，也要大胆淘汰过时的法律制度、机制和政策，因为它们已经不再适合促进经济发展。必须建立一套更符合私营经济要求的现代化新体制，为私营经济崛起创造发展机遇。”
我们需要以创新思维，消除当前私营经济领域面临的障碍。立即取消重复和不合理的营商条件。对企业的扶持不应仅限于贷款，而且还应扩展到保障生产经营平等权利的政策，秉持“凡法律未明令禁止之事，公民均有权利从事”的精神。
陈东协集团董事长、胡志明市粮食食品协会主席李金芝
私营经济部门期待真正公平的营商环境，从而更加强劲地发展。清晰透明的法律通道，加上适当的机制和政策，将创造公平的竞争环境，助力众多有潜力、有实力的企业实现突破。
BKAV集团总经理阮子广
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