冯德莱恩女士在欧洲议会发表讲话时强调:“世界正期待着欧洲,欧洲已做好引领的准备”。她还公布了“全球卫生韧性倡议”(Global Health Resilience Initiative),为巩固欧盟在参加保健体系中的一流作用。
观察人士认为,欧盟官员发布卫生信息时机意义重大,因为美国等许多国际组织在全球卫生政策中的参与度较低,这为欧盟扩大影响力留下了空间。美国正走向退出世界卫生组织(WHO),这导致许多欧洲国家希望在WHO中发挥更大作用,不仅通过增加资金投入,而且还通过派遣更多专家支持该组织。
当前的现实表明,全球卫生系统资金严重短缺,迫使WHO将其2026-2027两年的运营预算从53亿美元下调至42亿美元。削减后,WHO维持运营的资金缺口将高达19亿美元。
财政困难可能严重影响应对危机和预防流行病的努力。曾经被认为已得到控制的疾病正在卷土重来,全球约有1570万名儿童未能接种任何常规疫苗。联合国儿童基金会(UNICEF)最近警告称,全球卫生援助的大幅减少可能危及数百万儿童的生命。
根据著名医学期刊《柳叶刀》刊登的一项研究,大规模削减外援将导致全球卫生资金降至15年来的最低水平,标志着卫生投资下降时期的开始,并将世界推入全球卫生支出削减的时代。
鉴于这一现实,欧盟认为其需要在全球卫生治理中发挥更大作用。欧盟委员会已通过《全球卫生战略》,使该领域成为欧盟外交政策的核心支柱。在越来越多的国家忽视共同的健康问题,欧洲希望在全球卫生的下一阶段中走在前列。
分析人士认为,冯德莱恩女士传递的信息不仅体现了欧盟对全球卫生领域重新燃起的兴趣,也体现了欧盟在全球卫生领域发挥领导作用的雄心。然而,欧盟仍面临诸多挑战,包括欧盟卫生预算平衡的问题。此外,提升内部能力,从预防医学、应对威胁的能力到扩展数字服务也是欧盟在全球卫生体系中发挥领导作用的必要条件。(完)