据此,越南在2025年5月4日颁布关于发展私营经济的第68/NQ-TW号决议中提出,力争到2030年实现在国民经济中运营200万家企业的目标,并至少有20家大型企业嵌入全球价值链的目标。
政府总理在2025年3月25日颁布的关于促进中小型企业发展的第10/CT-TTg号指示中也要求优先投入资源和支持,力争到2030年新增100万家企业。
化解私营经济困境
据统计,私营经济,尤其是中小型企业(占企业总数的98%)发挥着重要作用,贡献了越南GDP的50%以上、财政总收入的30%,并创造了4000多万个就业岗位。然而,私营经济在可持续发展方面仍面临诸多困难。
根据该指示,政府总理要求各部委、行业和地方同步采取支持中小型企业实现突破的措施。其中强调,本着“不说不,不说难,不说是而不做”和“不刑事化经济、民事关系”的精神,各部委、行业和地方应优先投入资源支持中小型企业,集中于创新创业,提高竞争力,嵌入价值链、数字化转型和绿色转型。
值得一提的是,关键任务之一是完善政策,改革行政手续,为中小型企业营造良好平等的营商环境。具体而言,各部委、单位和地方必须消除障碍,力争到2025年至少减少30%的手续办理时间、30%的合规成本、取消30%的不必要的营商条件,并从“事前检查”转向“事后检查”,将其与加强监管相结合。
据统计,越南目前约有100万家企业正在运营。那么,从现在到2030年,也就是大约五年后,越南需要新增100万家企业才能完成党和国家提出的目标。
近日,越南财政部统计局发布的2025年第三季度及前9个月经济社会报告明确指出,新成立企业数量呈强劲增长趋势。统计数据显示,2025年前9个月,全国新注册企业数量达14.5万家,比2024年同期增长18.9%。
此外,全国共有8.64万家企业复工,同比增长41.3%,使2025年前9个月全国新设和复工企业总数超过23.13万家,比2024年同期增长26.4%。平均每月新设和复工企业2.57万家。
另据统计,2025年前9个月,暂停营业的企业数量为9.95万家,同比增长14.5%,停止营业等待办理解散手续的企业数量为5.32万家,下降13.5%,完成解散手续的企业数量为2.23万家,增长45.0%。平均每月有1.94万家企业退出市场。
为继续实现百万企业目标蓄势待发
越南统计局局长阮氏香在回答《人民报》社记者提问时强调,进入市场的企业数量高于退出市场的企业数量。这表明,过去9个月,企业注册数量有所增加,这得益于第68-NQ/TW号决议关于大力发展私营经济的‘激励’政策。
实际上,在越南经济结构中,虽然正在经营企业数量已接近100万家,但2025年初,个体工商户的数量已高达520万户。
在此背景下,越南出台了多项扶持政策,帮助商户转制为企业,例如简化注册手续,在初期免除或减少部分税费,提供法律咨询和工商管理培训,以及在技术平台、会计和电子发票等提供支持。许多地方还建立了“商户转制支持小组”模式,提供直接指导,帮助民众轻松获取信息并完成相关手续。
越南统计局工业与建筑统计部主任费氏香娥在回答《人民报》社记者的提问时强调,政府和各部委已出台多项措施,以促进和支持经营户发展。她认为,为了实现既定目标,并进一步推动个体经营户转制,可以考虑同时采取七项措施,具体如下:
首先,推进行政手续改革,改善营商环境。尽管政府和各部委近段时间努力简化诸多手续,但仍需进一步深化改革,尤其是在企业注册登记、税务许可、海关及进出口审批等方面。须减少不必要的营商条件,缩短办理手续的时间,同时提高直接服务企业的公务员队伍的透明度和责任意识。
第二,扩大对企业特别是中小型企业和初创企业的金融支持和融资渠道。须落实优惠信贷方案、贷款担保机制和利率支持,帮助企业拥有更多资源扩大生产经营。
第三,提高人力资源素质,促进技术转移。国家需要制定政策,鼓励企业投资科研和创新,加强高校与企业在职业培训方面的对接,提高劳动者的技能,特别是数字技能。
第四,推动数字化转型,提升企业管理能力,特别是刚刚转型的企业。除免费或优惠提供软件和管理平台外,还应开展风险管理、财务、运营及现代企业管理等方面的培训。
第五,通过完善法律、税收及生产场所等相关政策支持创业创新,同时为具有增长潜力的初创企业提供种子资金等融资便利。
第六,拓展市场,促进贸易。须加大对中小型企业参展参会支持力度,实现对接供需,扩大出口,发展网上销售渠道和电子商务,帮助中小型企业更深层次地嵌入生产和流通价值链。
第七,完善稳企伴企机制政策。税收政策要稳定、透明、可预期。同时,要建立企业与管理机构之间的定期沟通渠道,及时解决企业遇到的困难,为企业发展创造信任和动力。
费氏香娥女士表示,上述措施旨在形成一个全面的商业生态系统,其中从小型个体经营户到大型企业的各类企业都能获得发展机会,并为越南经济的可持续增长做出积极贡献。(完)