此次会议汇聚了来自区域机构、经济组织和安全机构的高级官员与专家，彰显了非洲各方共同应对这一对非洲大陆构成最严峻挑战之一的坚定决心。
阿尔及利亚负责非洲事务的国务秘书塞尔玛·巴赫塔·曼苏里警告称，非洲的恐怖主义已不再是暂时性或局部性现象，而是演变为一种跨境蔓延、快速变化的威胁。这一威胁由跨国有组织犯罪集团、非法经济活动、非法资源开采以及在许多国家仍存在结构性脆弱问题背景下对现代技术的滥用所滋生。
非洲大陆已超过中东，成为全球恐怖主义形势最严峻的地区——这一“头衔”并不值得骄傲。曼苏里女士指出，目前全球恐怖袭击受害者中，超过70%发生在非洲。其中，西非萨赫勒地带和撒哈拉以南非洲已成为恐怖袭击的重灾区，近年来几乎占全球因恐怖主义死亡人数的一半。
在非洲制造暴力恐怖活动的极端组织中，最为突出的是与“基地”组织（Al-Qaeda）有关联、在萨赫勒地区活动活跃的穆斯林组织（JNIM），与自称“伊斯兰国”（IS）有关联、在西非活动的“伊斯兰国西非省”（ISWAP），以及仍在尼日利亚及其邻国乍得、喀麦隆和尼日尔活动频繁的“博科圣地”组织（Boko Haram），此外，“青年党” （Al-Shabaab）仍是索马里和肯尼亚面临的严重威胁。
非洲大陆长期陷于政治动荡之中，频繁发生的政变和武装冲突造成了安全真空。当前，非洲有30多个国家正经历不同形式的武装冲突，几乎占全球武装冲突总数的一半；过去两年，政治暴力事件年均增长约20%。
与此同时，投资不足、极端贫困以及发展机会匮乏，为恐怖组织招募人员提供了肥沃土壤。
据估计，非洲有超过4.38亿人生活在极端贫困之中，日收入不足2.15美元。逾10亿人，占该大陆人口近三分之二，负担不起健康、均衡的饮食。仅尼日利亚和刚果民主共和国两国，就占全球极端贫困人口总数的23%。
最贫困的地区往往也是恐怖袭击最为血腥的地区，例如2025年9月刚果民主共和国发生的造成71人遇害的恐怖袭击事件。
此外，导致非洲恐怖主义蔓延的因素还包括有组织犯罪活动，恐怖主义与跨国犯罪行为相互勾连，通过贩毒、绑架勒索、牲畜盗窃等方式获取资金；同时，来自利比亚、伊拉克、叙利亚等其他冲突地区的外国武装分子，借助边境管控薄弱渗透进入非洲各地，加剧地区动荡。
恐怖主义的蔓延不仅削弱了国家治理能力、阻碍发展进程，也使非洲长期陷入动荡恶性循环。这个世界上最贫困的大陆深陷气候变化、政变、人道主义危机、恐怖主义和武装冲突交织的困境之中。仅在2025年，非洲之角地区就约有6400万人急需紧急人道主义援助。
在此次于阿尔及利亚举行的研讨会上，东道国代表官员重申，2022年在赤道几内亚举行的非洲联盟特别峰会上，各国领导人已呼吁对非洲反恐战略行动计划进行全面审议，并在最高政治层面凝聚意志，以加强非洲大陆的反恐战略。曼苏里女士强调，有必要形成更加统一、协调和全面的非洲大陆应对方式，从而进一步确立非洲作为全球反恐努力中重要战略主体的地位。正在审议的战略行动计划将成为非洲大陆层面、国际层面以及双边合作的核心参考框架。
根除非洲的恐怖主义，需要采取综合性解决方案，不仅依赖军事手段，更要着力解决贫困、不平等、治理不足等深层次根源问题；同时加强地区合作与情报共享，推动受影响地区的经济社会发展，并为数百万被迫流离失所、沦为难民的人群提供人道主义援助。（完）
