纪录之年
2025年最令人瞩目的成就之一是货物进出口成就。延续强劲增长势头，越南货物进出口总额于2025年12月正式突破9000亿美元，使越南跻身全球进出口规模最大的25个经济体之列。其中，出口额超过4700亿美元，同比增长16%，大幅高于年初既定的12%增长目标。值得注意的是，贸易顺差已连续第十年保持，实现超过200亿美元的历史性新高，为稳定外汇来源、缓解汇率压力、增强国家外汇储备发挥了重要作用。这一成绩在2025年全球贸易因美国对等关税政策而笼罩在不确定性“迷雾”之中的背景下更显弥足珍贵。
投资发展也迎来了爆发式发展的一年，全国共开工和竣工564个项目和工程，投资总额超过5140万亿越盾，其中，国家财政资金超过13亿越盾，占比25.4%，对经济产生了强劲的辐射效应。在交通基础设施领域，全国新增高速公路1491公里、国道456公里和沿海公路251公里。在2021年至2025年期间，随着最后一年的强劲增长，陆路交通系统新增了3345公里主要高速公路、458公里互通式立交和引路以及1711公里沿海公路。这是一个具有战略意义的举措，不仅刺激短期增长，而且还将塑造未来几十年的经济发展空间。
另一个重大纪录是财政收入超过2000万亿越盾，较去年同期大幅增长，实际结果高于调整后的超收目标（调整后计划为财政收入力争超出年度预算25%），收入结构朝着可持续发展的方向迈进，主要来自生产和商业活动。与此同时，财政继续拨出大量资金用于税收减免和延期，为民众和企业提供支持。
经过十年的努力，越南股市正式由前沿市场升级为新兴市场，开启了资本市场的新发展阶段，吸引了更多国际资本，并提升了其在本地区内的地位。据预测，升级后的越南股市有望吸引数百亿美元的资金，有助于提高市场流动性并推动上市企业价值的重新评估。
国家财政与货币政策咨询委员会成员艮文力博士评论说，这是实现朝着减轻银行体系资本供给负担的方向进行金融市场结构重组目标中的重要一步。然而，资本市场发展仍需进一步推动，目标是在下一阶段将其在经济总资本需求中的占比提高到25%至27%。
2025年取得的各项成果是对越南经济的一次检验，展现越南经济在“逆风”不断来袭背景下所具备的抗压能力和宏观经济调控能力。
值得注意的是，2025年，越南继续是全球投资的极具吸引力目的地，外商直接投资注册总额约达420亿至450亿美元，创历史新高。实际到位资金总额约达230亿至250亿美元，这反映了外国投资者对越南营商环境和长期发展前景的信心。资金到位率高，以及英伟达、微软、谷歌、三星、富士康和英特尔等科技巨头的入驻也体现了投资者对越南在投资合作过程中的务实承诺。
回顾2025年经济发展总体图景时，越南财政部副部长杜成忠强调，经济社会发展计划落实成效显著，既定的15项指标全部完成并实现超额。具体的是，经济增长率超过8%，高于既定目标；居民消费价格指数涨幅控制在4%以内，低于国会下达的目标；经济总量超过5000亿美元；人均收入约5000美元，较本届任期初提高1.4倍，使越南迈入中等偏高收入国家行列。
调度管理中的担当与创新
在2025年经济生活的主流信息中，出现两个备受关注的概念：“8%以上的增长”和“两位数增长”。其中，“8%以上的增长”是为推动国内生产总值规模突破5000亿美元、人均GDP超过5000美元而作出的增长目标调整，旨在为经济实现“两位数增长”的跨越式发展夯实基础、积蓄动能。 这一重要转变被经济学界专家评价为“调控艺术”。
按照惯例，在第十五届国会第八次会议（2024年10—11月）上，国会通过了经济社会发展决议，明确国内生产总值（GDP）增长目标为约6.5%—7%，力争达到7%—7.5%，居民消费价格指数（CPI）平均增幅为4.5%。然而，基于形势发展的新变化，政府已提请国会审议补充增长目标方案，旨在扭转局面。具体而言，对若干核心指标作出调整：将GDP增长目标上调至8%以上，CPI平均增幅约为4.5%—5%，并已获得国会一致通过，为自2026年起迈向10%左右的增长目标预留了空间。
原越南经济研究院院长陈廷天副教授、博士回忆道，在美国公布对进口商品实施对等关税政策之时，适用于越南商品的税率高达46%，不少意见对此表示担忧，认为这将影响增长目标的完成，并建议政府审慎考虑采取更为稳妥的方案，即将增长目标设定为7%—8%的弹性区间，而非“锁定”在8%以上的水平。这些担忧并非毫无根据，因为当前经济仍存在一些制约因素，体现在消费需求复苏力度不足、房地产市场依然蕴含较多风险以及金融市场结构失衡等方面。然而，政府认为，国内外形势始终是困难与机遇并存，并一致坚定以最高的决心和最大的努力推进既定目标的落实。
得益于多项举措协同推进的综合作用，包括积极贯彻落实中央政治局的重要决议，逐步在体制机制层面实现突破，破解“瓶颈中的瓶颈”；推动私营经济成为经济发展中“最重要的动力之一”；科技创新领域实现突破，并在新形势下不断深化国际融入。同时，主动并坚持就对等关税政策与美国开展谈判，有效避免企业承担过重税负，保持越南出口商品在与其他经济体税率对比中的竞争优势。由此，越南经济实现了坚韧复苏，并已随时准备迈入高增长轨道。
党在发展愿景中的战略思维与政府的治理担当相互汇聚，以及企业和人民的支持与同行，构成了新时代背景下越南经济不断壮大的决定性因素。（完）
