2月25日上午,全国学习贯彻落实越共中央政治局关于发展国有经济的第79-NQ/TW号决议及关于发展越南文化的第80-NQ/TW号决议会议在河内举行。
越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政策战略部部长阮青毅在会上作题为《2026年1月6日政治局关于发展国有经济第79-NQ/TW号决议的核心内容》的专题报告。
阮青毅同志指出,第79号决议是党在国有经济理论认识上的重要创新,首次在专题决议中系统、完整界定国有经济的内涵,进一步明确其地位并拓展其范围。
决议明确指出,国有经济是社会主义定向市场经济体制中极为重要的组成部分,是由国家掌握、管理和支配的各类资源所构成的统一整体,包括土地、矿产、水资源、空域、海域、地下空间、国家投资建设的基础设施体系、国家预算、国家储备、预算外国家财政基金、国有企业、国有金融机构、国家在企业和事业单位中的资本等。
决议强调,80年来特别是革新开放40年来,国有经济始终发挥主导作用,既直接参与生产经营,又作为重要物质资源基础和战略工具,服务于国家在宏观调控、战略引导、经济增长、维护宏观稳定、保障国防安全、增强自主自强能力以及推动经济社会快速、可持续发展等方面的职能。
为实现2030年和2045年两个百年发展目标,决议提出五大指导观点:一是进一步具体化国有经济在社会主义定向市场经济中的主导内涵;二是明确国有经济与其他经济部门协同发展的关系,力争到2045年建成具备现代治理、透明高效、深度融入全球经济体系、保障战略自主与综合竞争力的坚实基础;三是提高国有资源管理、开发和使用效率;四是将国有经济任务提升至服务增长模式转型的高度;五是加强党的领导,提高国家对国有经济的治理效能。
在具体目标方面,决议提出到2030年的量化指标:财政收入动员率约占GDP的18%,财政赤字约为GDP的5%,公共债务不超过GDP的60%,发展投资支出占预算支出的35%—40%。在国有企业方面,力争50家企业跻身东南亚500强,其中1至3家进入全球500强,100%实现基于数字化平台的现代治理。
为实现上述目标,决议部署七大类总体任务,包括:由行政管理向发展型治理转变;完善法律体系;营造公平透明的营商环境;推进分级分权与问责机制;建设高素质干部队伍;建立统一互联、安全高效的国有经济数据系统;加强监督、审计与问责。
在重点领域方面,决议强调完善基础设施战略规划,鼓励社会资本参与管理与开发;优化国家预算结构,集中资源于战略性基础设施项目;强化国家储备体系现代化建设;精简整合预算外基金;推进国有资本重组;提升国有金融机构现代治理与风险管理能力;推动事业单位改革,扩大公共服务社会化供给,探索符合条件的事业单位向有限责任公司转型,并运用数字技术提升公共服务透明度与公众满意度。(完)