裂痕与输油管道阀门

乌克兰冲突已进入第五个年头,仍看不到结束的希望。联合国大会刚刚通过一项决议,呼吁立即无条件停火,但这场旷日持久的冲突正在暴露欧洲核心地带的裂痕。

位于匈牙利扎纳的天然气储存单位。(图片来源:新华社/越通社)
位于匈牙利扎纳的天然气储存单位。(图片来源:新华社/越通社)

匈牙利否决了欧盟提出的对俄罗斯实施第二十轮制裁的方案,以及欧盟向乌克兰提供的900亿欧元(约合1060亿美元)优惠贷款。在俄乌冲突四周年之际,匈牙利的强硬立场凸显了欧盟内部持续存在的裂痕。

匈牙利外交部长彼得·西雅尔多在布鲁塞尔举行的欧盟成员国外长会议上表示,匈牙利不支持对俄罗斯实施新的制裁方案,也不批准向乌克兰提供大规模军事贷款。

匈牙利近期对乌克兰“关闭”连接俄罗斯和中欧的输油管道表示强烈不满。这条管道是匈牙利和斯洛伐克至关重要的原油供应通道,此前欧盟曾暂时豁免匈牙利和斯洛伐克从俄罗斯进口石油的制裁,以便让这些中欧内陆国家有时间寻找替代供应来源。

尽管乌克兰方面解释说,停止经由德鲁日巴输油管道输送石油是出于客观的技术原因和不可抗力,但匈牙利方面坚称,乌克兰是出于政治目的故意关闭了输油管道。彼得·西雅尔多部长强调,此次供应中断威胁到匈牙利的能源安全,并指控乌克兰利用此事施压,以实现其政治目的。匈牙利方面甚至采取了报复措施,停止向乌克兰供应柴油,而这一来源占乌克兰柴油需求的10%。

与匈牙利步调一致的斯洛伐克也“火上浇油”,宣布停止对乌克兰的电力供应。斯洛伐克的举动令乌克兰陷入困境,因为乌克兰在寒冷的冬季本就面临着严重的电力短缺,生产和供暖都受到影响。斯洛伐克还警告称,将采取进一步的严厉报复措施,包括可能改变此前的立场,阻挠乌克兰加入欧盟的进程,尽管此前斯洛伐克一直坚定支持乌克兰。

此外,斯洛伐克总理罗伯特·菲佐向乌克兰抛出了一个明确的谈判筹码,即如果乌克兰恢复德鲁日巴输油管道的运营,斯洛伐克将恢复电力供应。

匈牙利和斯洛伐克的这一出人意料的举动立即引起了许多欧盟成员国的反应。德国外交部长约翰·瓦德普尔对匈牙利和斯洛伐克的立场表示惊讶,并表示他将努力说服这两个中欧国家重新考虑他们的立场。

欧盟安全与外交政策高级代表卡娅·卡拉斯承认,因为匈牙利和斯洛伐克的否决,就对俄制裁达成共识的可能性很低,但她重申,欧洲“共同家园”不会放弃。

欧盟委员会发言人保拉·皮尼奥强调,在领导人层面达成的各项承诺必须得到尊重。

欧盟针对俄罗斯的第20轮制裁方案原本看似即将获得通过,却在随后遭遇了重大阻碍。

欧盟内部冲突并非史无前例,对国际观察家而言也并非新问题。欧盟内部一些典型的分歧包括:英国脱欧协议的执行、非法移民的处理和接收、新冠疫情后边境开放缺乏协调,以及德国和法国在许多内外部问题上的分歧。自2022年乌克兰冲突爆发以来,欧盟各国围绕共同问题以及各自利益的争论愈演愈烈。然而,分析人士认为,如果匈牙利和斯洛伐克的利益得到满足,这种分歧将会弥合。(完)

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