2月25日上午，越共中央政治局、中央书记处举行研究、学习、贯彻落实中央政治局关于发展国有经济的第79-NQ/TW号决议和关于发展越南文化的第80-NQ/TW号决议全国会议。本次会议充分体现了我党推动决议真正落地见效、实现明显转变的政治决心，为在新阶段实现国家快速、可持续发展目标作出贡献。
第80-NQ/TW号决议的颁布有助于在国家总体发展战略中重新定位文化的作用，培育精神内生动力，夯实民族的意志品质、纪律观念、信心与内生力量。过去，我国强调文化是“社会的精神基础”“发展的目标和动力”，而本次决议进一步明确发展文化与发展人是基础，是重要的内生资源，是巨大的动力，是国家快速、可持续发展的支柱和调节器。
这一内容反映出思维方式的根本转变：文化不再处于发展进程的边缘，也不仅仅发挥对经济社会的辅助作用，而是直接参与塑造增长质量、治理质量和人的素质。
苏林总书记强调：“文化不仅与发展同行，而且必须处于‘引领位置’，成为塑造人的素质和国家品质的基础。如果说经济决定能否走得快，那么文化决定能否走得远；如果经济创造物质财富，那么文化则创造意志、纪律、信心与精神力量，使国家能够战胜挑战、不断奋进。”
回顾以往阶段，党的各项决议始终肯定文化的重要地位，但在实践中认识与行动尚未完全同步。在一些地方，经济增长被置于首位，而文化环境建设、价值体系培育与人的规范塑造未得到足够重视。部分文化交往失范、功利主义生活方式蔓延、迎合低俗趣味的文化产品泛滥，以及对外来因素缺乏甄别的模仿等现象，带来了难以预料的负面影响。
另一方面，也存在一种极端观点，倾向于“冻结”文化，把保护等同于原样保留，排斥融合与创新。为克服这一问题，第80-NQ/TW号决议要求以动态、开放、创新的视角认识文化，坚持保护与弘扬并重；坚持融入但不迷失自我；在民族文化主体性基础上吸收人类文明优秀成果。
一个十分重要且需深刻领会的新点是关于文化体制建设与完善的思维转变。第80-NQ/TW号决议不仅提出发展目标，而且强调在体制机制上实现战略性突破，将其视为激活资源的关键环节。过去文化管理一度偏重审批、“请示—批准”思维与行政控制，而当今的方向是大力转向发展型治理，营造创新、透明和可问责的环境，以创新活力、制度创新成效和流程数字化作为衡量标准。
按照第80-NQ/TW号决议的精神，文化体制需满足三项重大要求：第一，实现文化法律与投资、企业、知识产权、税收、土地及数字化转型等相关法律的协同统一。第二，构建鼓励社会化投入、公私合作机制，发展健康的文化市场，其中国家发挥引导、带动并保障公平准入的作用。第三，推进管理数字化、流程透明化，加强基于结果导向的监督与评估，而非仅依赖程序审批。
确立每年国家财政至少2%用于文化、并根据实际需求逐步提高，是财政体制方面的重要进展。过去文化投入比例偏低且分散，缺乏有效监督机制。如今这一要求不仅旨在增加资源投入，更促使各级各部门把文化投入视为战略性投资，制定长期规划并建立明确评估标准。
值得关注的是，第80-NQ/TW号决议提出，到2030年文化产业对GDP的贡献约达7%，到2045年达9%。这表明文化具有物质价值，应当作为以知识、技术和民族特色为基础的创造性经济产业来组织发展。
构建文化产业创业生态系统，建设具有国际水准的文化创意园区、集群和综合体，体现出新的发展思维是从把文化视为“福利领域”转向将文化作为新增长结构中的支柱性产业。正确认识这一新点，有助于解决以往一些地方在保护与开发、管理与扶持之间摇摆不定的问题。文化产业并不等同于随意商业化，相反，在正确引导下，它是通过价值转化实现遗产保护、为社区创造生计并提升国家国际地位的重要路径。
值得注意的是，将每年11月24日确定为“越南文化日”，并设为带薪休假日体现了对文化价值的高度尊崇，传递出强烈信息：文化是社会生活的基本需求，是每个公民享有、创造并传播美好价值的重要空间。
第80-NQ/TW号决议还把重点放在构建国家价值体系、文化价值体系和新时代越南人行为规范上；把建设健康文化环境作为基础性任务；强调教育与人的全面发展是文化振兴的主轴；要求在政治体系中建设文化，将其视为社会信任的根基。这些内容表明，发展文化不仅是文化部门的任务，更是整个政治体系和每一位公民的共同责任。
联系党的十四大文件，可以看到我党战略思维的一致性。大会继续强调要实现国家快速、可持续发展并牢固捍卫祖国；全面改善和提升人民生活水平；增强战略自主、自强与自信，在民族新时代奋勇前行。在这一战略结构中，发展人力资源、发展文化必须真正成为精神基础、内生动力和推动国家快速、可持续发展的巨大动力。
迈入新纪元，国家之间的竞争不仅是资本或技术的竞争，更是文化认同、创新能力与社会信任的竞争。只要认识到位并投入到位，文化将成为越南突出的比较优势。
因此，当前的紧迫任务是各部委、各行业、各地方和各单位迅速将第80-NQ/TW号决议具体化为实施方案和行动计划，明确个人责任，特别是主要负责人的责任，坚决杜绝推诿扯皮和形式主义，认真落实总书记提出的五项重点任务。同时，加强宣传教育，深化对核心问题、新要求和新举措的认识，在全社会形成高度统一的思想共识，把突破性理念转化为务实行动。
只有全党、全民、全军充分认识并坚定落实，决议才能真正落地见效，带来明显转变，为实现新阶段国家快速、可持续发展的目标作出切实贡献。（完）
