英国经济的挑战阶段

英国政府近日公布新一阶段经济战略,其中强调在世界局势动荡多变的背景下,着力打造更强劲、更安全的经济。

英国政府重申在世界局势动荡多变背景下打造更强劲、更安全经济体的目标。(图片来源:AFP/越通社)
英国政府重申在世界局势动荡多变背景下打造更强劲、更安全经济体的目标。(图片来源:AFP/越通社)

三大主要增长动力包括:加强与欧盟的经济关系、推动人工智能应用以及促进全国各地区均衡发展。

英国经济正处于深度转型阶段,努力摆脱过去十年的低迷局面,重新巩固其全球经济强国地位。英国继续保持全球第六大经济体、欧洲第二大经济体的位置。经历2023年年底和2024年年初的衰退后,英国经济正呈现出更为稳定的复苏态势,继续保持其作为世界主要金融中心和全球第三大科技生态系统的优势。

尽管英国经济出现了一些积极迹象,但仍面临一些长期积累的深层次问题,如劳动生产率偏低制约长期增长,商品和能源价格上涨引发生活成本危机,以及“脱欧”后遗症持续显现——退出欧盟统一市场后,贸易壁垒依然存在,并导致建筑业、服务业等部分行业劳动力短缺。

英国经济这艘“航船”还面临来自外部的强劲“逆风”,这些挑战不仅仅是经济层面的,更夹杂着复杂的地缘政治因素。

保护主义和关税抬头正对英国这样的开放型经济体构成直接威胁。美国一旦对欧盟加征关税,也可能显著削弱英国货物和服务出口。中国对稀有金属和半导体芯片实施的出口限制措施,也正在扰乱英国高科技供应链。

英国仍是能源净进口国,这使其经济对中东冲突等国际热点局势极为敏感。美伊紧张关系升级,随时可能推高石油和天然气价格,从而扰乱英国央行将通胀率压低至2%目标水平的努力。冲突引发的供应链中断还会导致化肥和农业生产资料价格上涨,进而加大国内食品价格上涨压力。

英国当前的新经济战略与首相基尔·斯塔默领导的工党政府施政议程紧密相连,其核心是“安全经济学”(Securonomics)理念,强调通过稳定、投资和改革,在国家积极发挥作用的基础上应对全球冲击。其根本目标是结束保守党执政14年造成的持续不稳定局面,并推动英国成为七国集团中经济增速最快的国家。

工党政府将稳定置于优先位置,以吸引国际投资者。财政大臣蕾切尔·里夫斯承诺严格遵守财政纪律,以控制通胀和公共债务。政府还推出一项现代产业战略,重点聚焦8个具有高增长潜力的领域,即人工智能、量子科技、电动汽车制造、风能、专业服务、金融、先进制造和生命科学。

英国政府正将人工智能作为重点押注方向。随着总额25亿英镑的新预算方案公布,英国计划把自身打造成为全球人工智能中心,预计未来20年将创造逾10万个就业岗位,并带动数千亿英镑投资。

新经济战略中的一项大胆举措是推进权力下放,将部分税收管理权下放给地方。各地区市长将可保留本地部分所得税和企业税,用于直接投资本地基础设施。政府还将设立总额23亿英镑的城市投资基金,并把牛津—剑桥增长走廊的资金规模增加一倍至8亿英镑等。

在对欧关系方面,伦敦正以“重建桥梁”为战略方向,对“脱欧”后的对欧政策作出调整,推动与欧盟关系进一步靠近。英国政府也愿意在有利于贸易的领域按照欧盟标准调整相关规则,以减少出口壁垒。

这一“安全经济学”战略强调稳定、立足既有优势并秉持“远亲不如近邻”的理念,不少专家认为其总体方向合理,有望帮助英国经济渡过当前这一充满挑战的时期。(完)

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