粮食安全日益成为国家实力的重要支柱,直接影响着许多国家的安全战略和对外政策。
在许多冲突热点地区,粮食安全与暴力和动荡直接相关,不再是独立于国家安全之外的要素。与此同时,冲突和气候变化导致的供应链中断也严重影响着全球粮食安全。
联合国粮食及农业组织(FAO)的专家指出,粮食危机往往并非由单一原因造成,而是气候变化、水资源短缺、冲突和收入不平等等多种因素相互交织的结果。水资源压力、环境污染和气候变化正在削弱农业生产能力,导致粮食供应更加不稳定和难以预测。
在极端天气的背景下,粮食安全警告表明,今年上半年埃塞俄比亚、索马里、肯尼亚和邻国的数百万人可能面临严重的粮食短缺。
在农村和游牧地区,牧场枯竭、水源干涸导致牲畜健康状况恶化,牛奶产量下降,迫使许多家庭变卖牲畜,逐渐失去生产资料。与此同时,粮食供应中断可能引发社会动荡,甚至导致冲突。
目前,全球约有6.73亿人长期生活在饥饿之中。冲突是许多国家粮食危机的主要诱因,过去一年全球近1.4亿人受到影响。在非洲,约有3亿人面临粮食不安全问题。布隆迪、刚果民主共和国、马达加斯加、索马里和南苏丹等多个国家的饥饿状况已达到令人担忧的程度。
与此同时,中东冲突正中断化肥供应,由于海湾国家生产受阻,进而对全球粮食安全带来风险。作为全球最重要的化肥生产中心之一,海湾地区生产了全球约一半的硫磺贸易量以及约三分之一的尿素产量,而尿素正是全球交易最为活跃的化肥品种之一。
此外,该地区供应全球约25%的氨,氨是化肥生产的关键原料。自美以与伊朗爆发冲突以来,许多化肥厂,特别是卡塔尔的化肥厂被迫停产。
化肥供应中断直接影响许多国家的农业生产。许多主要的粮食生产国,例如美国和澳大利亚,严重依赖海湾国家提供的尿素和磷酸盐。亚洲和欧洲也高度依赖海湾国家的供应,其中亚洲高达64%的氨和超过50%的硫和磷酸盐进口自中东,而欧盟26%的尿素从埃及进口。
粮食短缺和价格上涨会迅速破坏经济稳定,尤其是在脆弱国家。供应冲击,例如冲突导致的粮食出口中断或部分亚洲国家对大米出口的限制会产生连锁反应,推高全球粮食价格,并给进口国带来压力。粮食供应链中断、价格波动和粮食获取困难不再仅仅是经济问题,而是与社会保障和社会稳定息息相关。
上述局势表明,粮食安全不仅是一个发展问题,而且已成为全球权力结构和稳定的核心要素,能够控制粮食供应或影响粮食分配的国家在地缘政治竞争中拥有显著优势。(完)