国际社会正面临关键抉择，亟须进一步巩固核不扩散机制。这也是各方弥合分歧、继续对话、共同推动建设无核武器世界的重要时刻。
《不扩散核武器条约》于1968年签署，于1970年生效，目前共有191个缔约国，其中包括被承认为核武器国家的五个联合国安理会常任理事国，即英国、法国、美国、俄罗斯和中国（P5）。该条约是最具普遍性和权威性的国际法律文书之一，被视为全球安全架构的重要基石，其三大支柱分别为防止核武器扩散、推进核裁军以及保障和平利用核能的权利。
自《不扩散核武器条约》生效以来，NPT审议大会每五年举行一次，旨在评估条约执行进展，交流加强普遍性并推动各缔约国履行承诺的措施。本届大会在国际政治与安全形势复杂演变的背景下召开，对核裁军与核不扩散机制带来诸多挑战。全球安全忧虑加剧，被认为是导致核扩散的重要因素之一，因为核武器长期被一些大国视为国家安全的“终极保障”。
在国际安全环境日益不稳定的背景下，P5削减核武器的前景被认为十分有限。会议召开前，俄罗斯已对推动削减核武库、进而实现全面消除核武器的现实可能性表示怀疑。莫斯科方面警告称，由美国、英国和法国组成的“西方核三方”正不断扩大核武库、建设新的核基础设施，包括在无核武器国家盟友领土上部署相关设施，并将其纳入核军事体系，这些举动正日益加剧全球核裁军进程的不稳定性。
对此，七国集团（G7）（英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和美国）则指责俄罗斯和中国不断增强核力量带来的“风险”。与此同时，俄罗斯强调自身是负责任的核大国，中国则重申始终将核力量维持在国家安全所需的最低水平，绝不会参与核军备竞赛。
核武器国家与无核武器国家之间的立场分歧也成为国际社会在维护该条约有效性方面达成共识的重要障碍。会议召开前，由日本、澳大利亚、加拿大、智利、德国、墨西哥、荷兰、尼日利亚、菲律宾、波兰、土耳其和阿联酋组成的12个无核武器国家呼吁加强合作，推动紧急军控努力，并警告不断上升的安全风险正威胁过去数十年取得的成果。在联合声明中，这些国家呼吁各方以面向未来的方式开展建设性对话。
深刻分歧已导致最近两届NPT审议大会未能通过最终文件。在当前世界多地区地缘政治局势紧张的背景下，本届会议在就该条约达成国际共识方面被认为面临极大困难。然而，推动裁军领域的实质性措施、提升透明度、增强互信并降低核风险，仍是必要而紧迫的任务，是国际社会的共同责任，对于建设持久和平的世界具有重要意义。（完）
