欧洲的双重任务

美国与其欧洲盟友之间关系的起伏风波,给刚刚结束的北大西洋公约组织(NATO,简称“北约”)外长会议蒙上了一层阴影。

欧盟旗帜在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部大楼前飘扬。(图片来源:新华社)
欧盟旗帜在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部大楼前飘扬。(图片来源:新华社)

欧洲正面临着一项艰巨的任务:既要努力缓解与美国的紧张关系——因为美国这一盟友曾为旧大陆提供所需的稳定安全环境保障,又要证明自身在国防上“自力更生”的能力。

在华盛顿采取果断举措从欧洲撤军后,美国与北约欧洲成员国之间数月来“并不融洽”的关系再次被推向了新的紧张阶段。美国将其在欧洲的驻军从原先的4个作战旅削减至3个,使其在该地区的军事存在规模回落至2021年水平。

此前,美国总统唐纳德·特朗普政府宣布从德国撤出至少5000名士兵,并对削减在意大利和西班牙的兵力持开放态度。这一系列举措清楚地反映了美国对欧关系的战略转移。在这一关系中,利益因素和战略考量正日益使长期承诺黯然失色。

分析人士认为,华盛顿的撤军举动绝非仅仅是涉及美国优先事项的技术性调整,而是作为一种施压手段,旨在迫使北约伙伴国在诸多议题上调整立场,尤其是在中东冲突上。欧洲国家对中东战事所持的谨慎态度完全背离了美国的意愿,因为这场战争引发的安全局势动荡与能源供应中断,已给欧洲带来诸多严重后果。

随着美国改变其战略优先事项,北约也面临着全新的挑战。鉴于美国对伊朗展开大规模军事行动,北约担心,作为该联盟威慑力量核心基石的尖端武器装备将无法得到及时补给,以跟上美军库存资源的消耗速度。这也是刚刚在瑞典举行的北约外长会议上讨论的内容。

北约秘书长马克·吕特认为,问题不在于北约是否需要增加武器生产,而在于成员国将政治承诺转化为实际军事能力的速度快慢。在援助乌克兰方面,北约在很大程度上仍依赖于美国的武器供应。

为了缓和局势,一些欧洲盟国已派遣战舰前往霍尔木兹海峡地区参与护航任务。有观察家指出,唐纳德·特朗普总统对与伊朗的谈判进程“日益感到沮丧”,这位美国领导人正倾向于从外交优先转向下达袭击命令的可能性。

美欧关系中少有的亮点是,美国总统唐纳德·特朗普近期表示,华盛顿将向波兰增派5000名士兵,而波兰在支持乌克兰的行动中扮演着重要后勤枢纽的角色。美国决策的频繁变动令多国持谨慎态度,这一新动向也反映出特朗普政府对北约政策方针的普遍模糊性与不确定性。

在日前的北约会议上,瑞典外交大臣玛丽亚·马尔默·斯托纳加德明确表示,华盛顿释放的信息“并非总是易于捕捉”,欧洲的首要任务是“继续投资于自身的国防与能力建设”。

美国认为,将于今年7月在土耳其举行的2026年北约峰会,是北约历史上最重要的峰会之一。这一星条旗之国的兵力调整,引发了外界对该军事同盟未来安全前景的担忧。

随着北约安全架构进入深刻调整期,欧洲盟友们也在艰难应对,力求在维持与关键安全伙伴关系的同时,提升自身的自主能力。(完)

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