凭借合并后带来的空间，胡志明市的目标是成为区域内拥有现代化、高附加值服务中心的特大城市。这既是其增长模式的战略支柱，也是确立其在全球服务链中地位的必要条件。
拥有区域服务中心的多重优势
服务业仍然是胡志明市经济增长的最大贡献者，约占其综合地区生产总值的51%。胡志明市面积超过6772平方公里，人口约1400万，地区生产总值约1200亿美元，与世界许多特大城市相当，具备成为该地区大型服务中心的诸多优势。
富布赖特公共政策与管理学院讲师杜天英俊博士指出，人口增长、收入提高和生活水平提升正在催生一个巨大的消费市场。胡志明市此前在全国零售总额方面位居榜首，合并后，由于其他两个地区的加入，市场规模显著扩大。该市的目标是成为引领全国消费趋势的分配中心。
新的发展空间还带来了物流、海运、国际贸易、旅游等方面的独特优势。该市目前拥有由99个海港组成的系统，其中盖梅-施威深水港口群是该地区能够接收大吨位船舶的领先港口群之一。2025年，该市海港系统货物通关量超过2400万标箱，位居全球第8位。
新港西贡物流中心主任丁春庆先生表示，目前胡志明市港口系统每年处理的货物量约为1400万标准箱，如果能够建立吸引国际转运货物的机制，到2030年有望增至2600万至2700万标准箱。此外，随着越来越多的国际邮轮停靠在巴地-头顿地区，旅游物流也是一个极具发展潜力的领域。
就发展目标而言，胡志明市新建的国际金融中心及其港口体系将成为核心，并与包括海运物流、信息通信、科技创新、旅游、医疗和教育在内的战略服务中心相连。
如果这些机遇得到充分利用，胡志明市在未来几十年内完全可以成为东南亚领先的服务中心。
疏通瓶颈
尽管胡志明市服务业潜力巨大，发展空间广阔，但现实情况表明，该市服务业仍与期望目标还有一定距离。
举个例子，据越南罗兰贝格高级项目总监武段泰龙表示，胡志明市服务业占地区生产总值（GRDP）的比重由2010年的40%增长到2025年的51%，正式超过工业部门。然而，这一比例仍远低于曼谷（88%）、新加坡（71%）和吉隆坡（70%）。
武段泰龙先生认为，连接基础设施有限、传统商业模式持续占据主导地位、中小企业占比过高以及竞争力不足都是发展高质量服务业的重大障碍。
此外，向高附加值服务业的转型进展缓慢。服务业经济仍然严重依赖贸易、房地产和媒体行业，而非金融、科技、创新或跨境服务。
在海运物流和金融领域，大部分增值仍然流向海外。贸易融资、海运保险、运输经纪和风险管理等高附加值服务仍然主要由国际金融中心处理。该地区约80-90%的进出口和物流相关金融交易仍在新加坡或中国香港进行。越南仅占海运交易额的4-5%左右。
为了克服这些限制，将该市建设成为国家和地区的主要服务中心，拥有高端、现代化、高附加值服务产业的计划为每个阶段制定了明确的发展路线图和目标。
2025年至2030年是巩固基础、完善机制和政策、扫清障碍的时期。这一时期重点在于完善服务业生态系统，提升其在亚洲的竞争力。到2035年至2040年，该市的目标是成为亚洲领先的服务中心，并在2045年力争成为全球服务中心。该规划力争到2040年使服务业对地区生产总值的贡献达到70%至75%。
该市将实施一套综合解决方案。在体制方面，该市将继续利用现有机制，营造更加透明、有利和具有竞争力的投资环境。
经济学家黎伯志仁博士认为，胡志明市需要充分利用第260/2025/QH15号决议及其修订政策的机制，加快在守添建设国际金融中心，尽快完成金融科技、绿色金融和跨境金融服务的试点法律框架，并制定优惠的税收和签证政策来吸引国际专家。
在基础设施方面，一系列战略项目正在得到推进，如四号守添大桥、守添-隆城铁路、3号环路、4号环路以及与芹耶港口和盖梅-施威港口群相关的现代物流系统，有助于将物流成本降低到GDP的15%以下。
此外，该市将培养和吸引高素质人才视为决定性因素。金融科技、人工智能、物流、医疗保健和教育等领域将按照国际标准优先发展。
越共胡志明市第一届代表大会（2025-2030年任期）通过的决议中，将服务业确定为本市新发展时期的战略增长极之一。凭借既定的项目、路线图和决心，该市正在逐步实现成为具有全球竞争力的现代化服务中心的愿望，并在越南新时期的发展中发挥引领作用。（完）
