在全球保护主义抬头的背景下,CPTPP作为推动自由贸易的重要机制,其作用正日益凸显。
这是CPTPP首次在正式启动加入谈判前设立初步磋商机制。成员国将依据协定标准,对申请加入国家的国内法律体系和贸易规则进行评估。申请加入CPTPP的国家必须满足一系列严格要求,包括取消绝大多数商品关税、遵守知识产权保护规定以及其他多项贸易标准。
此外,正式启动加入谈判还需获得现有全体成员国一致同意。设立初步磋商机制正值越来越多国家表达加入CPTPP意愿之际。柬埔寨已于2025年11月提交加入申请,而阿根廷也于本月初正式提交加入申请。
美国在总统唐纳德·特朗普首个任期内退出该协定后,CPTPP于2018年正式生效。目前,CPTPP共有12个成员,包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、英国和越南。
在全球经济面临保护主义浪潮、高关税政策以及传统供应链断裂的背景下,CPTPP正日益成为维护和推动贸易自由化的“灯塔”。这一作用正不断得到巩固,并主要体现在三个战略层面。
首先,高标准规则有力抵御保护主义趋势。CPTPP不仅取消了95%至98%的税目,还建立了知识产权、电子商务、国有企业、劳动和环境等领域的高标准规则。当世界贸易组织(WTO)等更大范围的多边机制陷入僵局时,CPTPP作为示范性框架,确保成员国之间的贸易往来始终保持畅通、透明和高度可预期,即使其他地区筑起保护主义壁垒,也能保持贸易畅通。
其次,扩员吸引力不断增强,带动效应持续扩大。CPTPP作用不断巩固的最有力体现,就是成员持续扩大的趋势。英国于2024年12月正式加入CPTPP,多个主要经济体相继提交加入申请或表达加入意愿,充分表明该协定具有强大的吸引力。这一扩员进程推动CPTPP由区域性协定逐步发展成为具有全球影响力的贸易集团,进一步提升其经济影响力,以应对单边保护主义趋势。
最后,通过多元化增强供应链自主韧性。对于成员国而言,CPTPP为其实现进出口市场多元化提供了一个“安全缓冲”。当区外某一主要市场采取贸易保护措施或实施关税制裁时,CPTPP成员企业可灵活调整市场布局,充分利用区内关税优惠政策加以弥补。协定原产地规则还鼓励成员国共同构建更具自主性和韧性的区域供应链。
拥有12个成员的CPTPP规模庞大,其国内生产总值(GDP)约15万亿美元,约占全球GDP总量的15%;消费市场覆盖近6亿人口,约占世界人口的7.3%;贸易总额约占全球贸易总额的15%。CPTPP的实施,为成员国在复杂地缘政治形势下保持出口稳定增长发挥了重要作用。
CPTPP的不断扩员向世界释放出一个强烈信号:关税壁垒或许会在一些地方不断升高,但自由贸易的潮流始终能够在其他地方找到新的通道。这一协定不仅推动经济增长,而且通过促进利益融合和共同繁荣,成为维护稳定与和平的重要机制。(完)