据越南国家旅游局统计，2026年上半年，越南接待国际游客量超过1220万人次，同比增长14.8%，完成计划的48.8%；同时接待国内游客量约8100万人次，相当于既定目标的54%；旅游总收入达569万亿越盾，完成计划的50.5%。
这些数字表明，越南旅游业在市场规模和游客数量方面取得了长足进展。然而，从游客停留时间、人均消费水平以及国际游客重游率等指标来看，与世界许多国家相比，越南旅游业仍存在一定差距。这一现状要求旅游业建立统一、准确的数据系统，以优化运营管理，既有助于控制旅游目的地承载能力，避免“过热”发展风险，也能为掌握游客行为变化提供依据，从而及时作出调整，提升服务质量和旅游目的地竞争力。
实际上，越南在出入境、航空、交通运输、住宿、电子商务、支付、电信等领域已经形成了规模较大的数据资源。然而，这些数据仍分散在各部委、各行业、地方和企业之间，尚未实现有效连接和互联互通，因此其开发利用效能尚未得到充分发挥。
为破解这一“瓶颈”，越南文化、体育和旅游部提出按照“1+34+N”模式建设国家旅游数据生态系统，以满足数据“准确、完整、清洁、鲜活、统一、共享”的要求。其中，“1”是由文化、体育和旅游部负责统筹协调的国家旅游数据平台；“34”是全国34个省和中央直辖市的数据；“N”则是相关部委、行业、企业和组织共同参与数据连接和数据丰富完善。
按照这一模式，由文化、体育和旅游部牵头建设和运营的数据平台将与全国各地的数据实现连接，并进一步扩大与各部委、各行业及企业界的互联互通，形成一个贯通一体、持续更新的数据网络。
越南国家旅游局副局长范文水表示，在数字时代，旅游数字化转型不仅仅是技术应用的问题，更是对管理、经营和体验活动进行全面重构的过程。基于这一思路，国家旅游数据系统被确定为核心数字基础设施，是整个智慧旅游生态系统的“脊梁”。
“1+34+N”模式旨在建立游客数字档案，从而提升实时预测、运营调度和服务个性化能力，推动旅游业构建基于数据的治理能力，改变以往依靠经验进行主观决策的方式。按照计划，2026—2027年，该模式将重点连接分散在各部委、各行业、地方和企业之间的数据源，形成核心数据系统；自2027年起，文化、体育和旅游部将继续完善共用模式，制定数据标准以及数据共享和开发利用机制。这是贯彻落实越南党和国家关于发展科学技术、创新和数字化转型方针的具体举措。
近年来，为发展智慧旅游生态系统，越南旅游业逐步研究并建设共用数字平台，以连接国家管理机构、企业、导游和游客。越南国家旅游局副局长范文水强调，这里的关键在于统一和共用。如果各地各自建设独立系统，彼此之间无法连接，不仅会造成资源浪费，也无法形成整体合力。
因此，越南国家旅游局的观点是：中央建设平台，地方负责实施，企业开发利用，游客从中受益。要充分发挥数字化转型在旅游活动中的作用，一项重要举措是推动旅游宣传推广工作向数字化方向创新，应用人工智能，针对不同目标市场提供个性化推广信息；同时，加强面向地方和企业的数字化转型培训，制定指导材料，并支持中央与地方旅游管理信息系统实现互联互通。数字化转型只有建立在高素质人力资源的基础上才能取得成功，需要有能够将数据和技术转化为游客、企业以及旅游业可持续发展价值的人才。（完）
