非洲开发银行（AfDB）刚刚签署了一项协议，支持在南非建设一座新的疫苗生产厂。该项目标志着非洲在减少对进口疫苗依赖的道路上迈出了最新一步。
在传染病持续蔓延的背景下，增强医疗卫生领域的自主能力对非洲而言既是当务之急，也是一项艰巨的挑战。
在南非建设疫苗生产厂的项目标志着非洲医疗保健行业的重大转变，从侧重进口转向集中精力发展基础设施和技术转让，以提高该地区的疫苗生产能力。
根据计划，该项目一旦投入运营，将成为非洲首个生产口服霍乱疫苗的单位，随后还将扩大生产范围，涵盖脊髓灰质炎疫苗、肺炎疫苗和脑膜炎疫苗。通过该项目，预计到2028年，南非生物和疫苗研究所（Biovac）的疫苗年产能将增至5亿剂。
上述项目是近期在卢旺达、塞内加尔和埃及等多个非洲国家实施的一系列举措之一。非洲开发银行副行长所罗门·奎诺尔重申，该项目的目标不仅在于扩大疫苗生产能力，更在于实现长期发展目标。那是确保“卫生主权”和提升应对未来突发公共卫生事件的能力。
分析人士认为，这是填补地区卫生系统中仍然存在的“缺口”的必要步骤。非洲人口占全球18%以上，往往是疾病暴发的“热点”。然而，整个非洲大陆使用的疫苗中只有约1%是国内生产的。生产单位在整个地区的分布并不均匀，而是主要集中在少数几个国家。因此，疫苗供应的自主能力始终是黑大陆上的一个难题。
在新冠疫情“台风”袭击期间，这一弱点表现得尤为明显，当时世界各地，特别是非洲，在获取疫苗方面，发达国家和发展中国家之间存在着“不平等的竞争”。
在疫情爆发阶段，大多数大型制药公司所在的富裕国家迅速获得了必要的疫苗供应，甚至出现了过剩，而非洲却只能有限地获得疫苗。
疫苗接种率的差距如此之大，以至于世界卫生组织（WTO）曾感叹，疫苗供应的延误和短缺使非洲“被甩在后面”。这一现实不仅反映了全球疫苗分配的不平等，也暴露了非洲卫生系统存在的严重缺陷。
不能排除世界将不得不面对其他流行病，特别是在自然灾害、冲突和人道主义危机等增加疾病爆发风险的因素同时发生且频率和强度不断增加背景下。Covid-19大流行的“警钟”表明，医疗供应缺乏主动性使非洲难以应对危机，每当疫情出现时，可能会继续陷入被动状态。
为防止历史重演，近年来，提高疫苗生产能力一直是该区域议程的优先事项。非洲联盟（AU）设定了到2040年实现整个非洲疫苗供应60%自给自足的目标，旨在结束对外部疫苗的过度依赖。
近年来，非洲在疫苗生产自给自足方面取得了显著进展，确保了民众能够获得必要的疫苗。然而，未来的道路依然充满挑战。
分析人士认为，现在的问题不再是非洲能否建立疫苗生产厂，而是如何维持并提高这些工厂的效率。高素质的劳动力、稳定的消费市场、长期投资资本和先进的制造技术将是区域领导人需要尽快解决的挑战性问题，以释放非洲疫苗自给自足的潜力。（完）
