合并后,胡志明市拥有全国最大的工业园区系统。这一新优势不仅为增长提供了空间,而且还给这座城市带来了新的挑战,即如何在保持其领先工业中心地位的同时减少排放并朝着净零排放的目标迈进。
根据至2050年规划,该市将拥有105个出口加工区和工业园区,总面积超过4.9万公顷。目前,该市已建成67个园区,其中58个已投入运营,入驻率约为80%,吸引了超过5300个投资项目。
必然要求
位于胡志明市福和乡的福和橡胶股份公司(PHR)是工业园区基础设施建设的先行者之一。为实现可持续发展和工业园区绿化的目标,PHR正在研究实施绿色工业园区和净零排放工业园区模式。该模式有望在能源、经济、环境、社会和治理等方面带来显著效益。PHR已对10个具有太阳能发电潜力的区域进行了调研。这些区域可为工业园区和工业集群提供总装机容量超过391兆瓦的太阳能发电。
PHR工业园区开发管理部副主任黎清全先生表示,该模式有助于提高可再生能源的使用率,减少温室气体排放,支持实现净零排放目标,并为生态工业园区发展、吸引高质量投资、创造就业机会、促进技术创新和提升增长质量创造条件。
大规模工业发展也对减排提出迫切需求。近段时间,该市工业主要以粗放型发展为主,能源消耗巨大,污染物排放水平高,已不再符合新阶段的要求。合并后的空间扩张进一步凸显了绿色生态工业区转型升级的必要性,因为该市既是全国最大的工业中心,也是温室气体排放源最多的地区之一。
胡志明市发展研究院经济发展研究部前主任陈文碧先生表示,从产品价值结构来看,非常高排放行业占12.07%,高排放行业占18.71%,中等排放行业占43.02%,低排放行业占26.2%。与过去相比,该市的工业结构正在朝着低排放方向转变,大部分工业产品价值属于中低排放类别。
与此同时,非常高排放行业所占比例相对较小。绿色增长、循环经济和低排放的趋势正成为世界经济的共同标准,这给城市中的工业园区和企业带来了压力,迫使它们加快转型,否则将被全球供应链拒之门外。因此,工业园区朝着低排放和净零排放转型不仅是环境要求,也是在全球价值链中保持竞争力的新条件。
胡志明市发展研究院副院长范平安认为,绿色转型以前是一种趋势,但现在已成为现实。目前,该市是越南最大的工业中心,面临着双重要求,既要保持其作为国家主要增长引擎的作用,又要进行绿色转型,减少排放,以实现越南到2050年的净零目标。该市力争比国家目标提前5年完成净零目标。
迈向净零排放
胡志明市工业园区的绿色转型已取得初步进展。工业部门正朝着高效利用资源和减少排放的方向发展。部分企业已在能源效率、排放控制和清洁技术应用等方面达到“实施”水平。
其中的亮点是在联合国工业发展组织(UNIDO)的支持下将协福工业园区改造为生态工业园区的试点项目,帮助参与企业每年减少近2.3万吨二氧化碳排放,并节省约 660 亿越盾的生产成本。
扩建后的区域也形成了绿色典范:一号和二号VSIP等部分工业园区获得了联合国工业发展组织的生态工业园区认证,能源消耗减少了约25%,废水减少了30%,富美工业园区通过智能管理系统,实现能源消耗减少约15%。
胡志明市有关绿色转型的观点是到2030年,约20%的工业园区实施生态模式,到2035年,这一比例将提高到30%左右。到2030年,所有工业园区和工业集群都将安装屋顶太阳能发电系统,确保至少20%的电力消耗来自可再生能源。同时,提高采用清洁技术单位的比例,扩大工业共生,提高固体废物回收利用率、废水再利用率和ISO认证的比例。
工业园区朝着净零排放转型目前面临三大瓶颈:资金成本、标准和数据以及项目规模。由此可见,工业园区的绿色融资并非仅仅取决于银行是否提供贷款,而是需要构建一个全面的金融架构。该架构需要将政策、标准、数据、金融工具、担保机制、投资者以及碳信用额或低排放产品的产出市场连接起来。
设在胡志明市的越南国际金融中心执行办公室副主任阮友勋副教授、博士认为,胡志明市应选择若干工业园区在园区层面试点推行绿色金融模式。这些试点园区应具备必要的基础设施、企业、数据、转型需求以及与金融机构协调的能力。试点项目不应一开始就全面推广,而应先进行深入研究,在取得明确可衡量的成果后,再逐步扩大规模。
胡志明市工业规模位居全国首位,在发展大型生态工业园区方面具有许多优势。然而,为了确保净零排放目标不仅仅停留在指导方针层面,该市需要消除资金、标准、数据、机制和政策等方面的瓶颈。唯有如此,绿色转型才能不仅成为环境保护的要求,而且还能成为提升该市工业在全球价值链中竞争力的驱动力。(完)