在多次发出调整“安全保护伞”的警告后,美国正式启动对其在欧洲军事部署的核查。此举反映了美国战略优先政策的转变,也标志着北大西洋公约组织(NATO)进入了一个新阶段,美欧正朝着更加实质性的伙伴关系和更加公平的责任分担迈进。
跨大西洋安全关系正在经历本质上的深刻变化:从庇护和依赖状态转变为平等伙伴。在多年抱怨并施压欧洲盟友“自力更生”并分担安全和防务负担后,美国正式核查驻扎在旧大陆的军队力量部署。
美国战争部第一副部长埃尔布里奇·科尔比强调,这是一次实质性核查,旨在确保北约“迅速且不可逆转地”推动欧洲在自卫方面发挥关键作用的进程。美国官员还频频提及“北约3.0”模式,即欧洲能够在安全上“自力更生”,从依赖思维转向与美国分担责任。
中东冲突、印太地区激烈的战略竞争以及其他复杂的安全挑战迫使美国减少对欧洲的投入,以避免兵力分散。
欧洲在国防方面的强大也部分缓解了美国与其盟友之间长期存在的分歧。特朗普总统重返白宫开启第二任期以来,美欧在乌克兰、中东、格陵兰岛冲突、北约防务费分摊等问题上多次暴露分歧。
同时,特朗普总统政府也深知过快从欧洲撤军的风险,因此已转向有控制的兵力调整进程。因为长期以来,美国在北约中发挥核心作用,拥有跨大西洋盟友网络以及在盟国的军事存在,从而有助于保护美国免受安全风险。欧洲也认识到,实施“北约3.0”模式是新安全背景下的必然要求。德国、法国、英国、意大利、波兰等五国集团峰会6月底在德国柏林举行,同意塑造北约中的“欧洲支柱”。
然而,增加安全和国防自主权的问题并不容易解决。欧洲各国将需要大量时间和资源来填补美国留下的空白,特别是在军事技术方面。专家指出,欧洲曾预计需要20-30年才能实现战略自主,但美国政策的变化将这一过程缩短至10年。或许并非所有欧洲国家都有增加国防开支的有利条件。
通过正式启动军事部署评估,美国正从宣言和警告转向具体行动。这一战略转变不仅仅关乎兵力数量或部署方式的改变,更关乎战略思维的转变,以及以实现各方利益平衡的方式引领跨大西洋安全关系的决心,从而使美国能够将资源集中于其他重要优先事项。
成立75年有余的北约也正见证安全架构的重要调整,朝着被称为“北约3.0”的新阶段迈进,并面临诸多新的挑战。(完)