这也是《关于创新越南发展模式的第19-NQ/TW号决议》提出的要求。该决议旨在确立新的增长模式，推动传统增长动力现代化，逐步转向自强、创新、人文、可持续、开放融合的发展模式，并根据不同阶段的发展要求作出相应调整。
从参与价值链到掌握价值链
第19-NQ/TW号决议明确，企业是直接为经济创造价值的力量，应成为创新发展的核心；企业竞争要从成本竞争转向生产率、技术、质量和市场响应能力竞争；从单打独斗转向产业生态系统中的协同合作；从参与价值链转向掌握价值链，并逐步发挥引领作用。这不仅是增长动力的转变，也是发展思维、资源整合方式以及资源动员和利用方式的创新，从而提升竞争力，为经济创造更多价值。
然而，很少有企业能够独自满足上述要求，因此需要加强合作，共享技术、资本、市场和管理经验，构建完整的价值链。
越南纺织服装集团（Vinatex）总经理高友孝表示，Vinatex正进一步加强企业间合作，逐步掌握技术和掌控价值链中附加值更高的环节；同时支持中小企业提高生产率、开发自主产品，力求完善从设计、原辅材料供应到成品生产的完整产业链。这一做法有助于提升企业价值，逐步形成具备综合服务能力的产业生态系统，以满足合作伙伴的整体需求，增强越南纺织服装业在国际市场上的竞争力。
越南化工集团（Vinachem）则选择了另一条发展路径，即掌握核心技术，加大科研力度，切实加大对科技和人才的投入。
Vinachem董事长冯光协表示，Vinachem正在河内和乐高科技园区投资建设科学、技术与创新研发中心，占地约3公顷，总投资额约1.5万亿越南盾，旨在推动企业与科研院所、大学以及技术合作伙伴建立联系，进一步促进科研成果商业化并转化为产品。该中心有望成为Vinachem提升原材料自主保障能力、掌握核心技术、提高生产率的重要基础，并推动集团逐步发挥化工、化肥行业骨干企业的作用。
发展模式创新不仅对直接从事生产的企业提出了要求，也要求提供基础设施和基本服务的企业转变运营方式。
越南电力集团（EVN）总经理阮英俊表示，EVN已加大电源和电网建设投入，提升输电能力，并完善高科技、半导体、人工智能、数据中心和交通电气化等领域的基础设施建设。
EVN还加快向数据驱动型管理模式转型，加速推进自动化，在电网运行、负荷预测和智能能源管理系统建设中应用人工智能（AI）、物联网（IoT）和大数据（Big Data）；同时精简组织架构，进一步下放管理权限，做到权责相匹配。
与此同时，EVN积极推动绿色转型，应用ESG标准，提高运行效率，降低损耗，提升可再生能源并网能力等旨在主动布局、提前行动，以满足新兴经济领域的发展需求。
助力企业提质升级
Vinatex、Vinachem和EVN的发展实践表明，企业并非被动的受益者，而是落实第19-NQ/TW号决议的直接主体。更重要的是，企业需要掌握供应链中附加值较高的环节，掌握核心技术，打造品牌，并转变投资思维，从而逐步成为引领产业链的核心力量，为其他企业提升能力、实现共同发展提供动力。
但如果仅依靠“龙头企业”，而其背后仍是在人力资源、配套产业和技术方面实力较弱的企业群体，就很难持续发挥引领作用。因此，中小企业首先需要主动提升自身能力，逐步向价值链中附加值更高的环节迈进；必须将研发、知识产权、数据、技术、人才培养和数字化转型视为提升长期竞争力的投资，而不能仅仅将其看作成本。
这正是企业数量众多与企业整体实力强大之间的区别。当科研院所、高校和企业有效开展合作时，整个产业生态系统的协同效应才能得到充分发挥。
要使企业间的合作真正落地，政策发挥着重要作用，应为企业开展合作营造良好环境并提供动力。
越南工商联合会（VCCI）副秘书长窦英俊建议，国家应继续破解体制机制和营商环境方面的瓶颈，同时完善支持技术、资本、创新和企业间合作的政策。
对于大型项目，优惠政策应与发展国内供应商、提高实际本地化率等要求挂钩，并建立具体的核查机制，而不能仅停留在承诺层面。
与此同时，应发展供应链融资，帮助小型供应商凭借合同以及来自产业链核心企业的应收账款获得融资。这样，大型企业的实力和信誉就可以成为帮助小企业更便利地获得融资的“杠杆”，从而增强整个供应链的实力。
只有当每一家企业的能力得到提升、各个产业链环节实现更加紧密的协作，并形成具有充分协同能力的产业生态系统时，新的增长动力才不会仅仅停留在预期层面，而能够真正转化为经济发展的实际能力。这才是越南推动国家发展模式创新所要实现的目标。（完）
